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审计全覆盖
审计全覆盖 -中央精神解读 定义: 审计机关在一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位,以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计。 学习目的 作为被审计单位,了解被审计内容,帮助降低公司审计风险 了解国家对审计工作的新动态、新要求,分析借鉴,以提高内部审计的效率效果和规范性 背景 —— 完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。 目录 总体要求 覆盖范围 任务要求 议一议 总体要求 指导思想: 依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和国民经济健康发展。 总体要求 基本原则 围绕中心,服务大局:为建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府提供有力支持 发现问题,完善机制:政策措施执行、经济社会运行 依法审计,秉公用权:硬碰、担当、依法、文明、廉洁 覆盖范围 对国有资产(国有资本占控股)检查范围: 国有资产管理、使用和运营过程中遵守国家法律法规情况 贯彻执行国家重大政策措施和宏观调控部署情况 国有资产真实完整和保值增值情况 国有资产重大投资决策及投资绩效情况 资产质量和经营风险管理情况 国有资产管理部门职责履行情况 国有企业资产负债损益情况 对领导干部履行经济责任情况(国有企业法定代表人)的检查范围: 贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况 遵守有关法律法规和财经纪律情况 本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果 重大决策和内部控制制度的执行情况及效果 本人遵守党风廉政建设有关规定情况等 覆盖范围 任务要求 基本要求: 党政同责、同责同审 应审尽审、凡审必严、严肃问责 审计频率: 对重点部门、单位要每年审计,其他审计对象1个周期内至少审计1次 对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次 对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计 坚持问题导向,对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次 任务要求 主要任务: (一)实行审计全覆盖。有重点、有步骤、有深度、有成效。 (二)强化上级审计机关对下级审计机关的领导。 (三)探索省以下地方审计机关人财物管理改革:省级党委和政府要按照党管干部、统一管理的要求,加强对本地区审计试点工作的领导。 (四)推进审计职业化建设。建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制;健全审计职业岗位责任追究机制。完善审计职业保障机制和职业教育培训体系。 任务要求 主要任务: (五)加强审计队伍思想和作风建设:加强审计职业道德建设和党风廉政建设;坚持原则、无私无畏、敢于碰硬,做到忠诚、干净、担当。 (六)建立健全履行法定审计职责保障机制:支持、不越权、自觉、沟通。 (七)完善审计结果运用机制:审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制。(考核、干部任免、整改、述廉、整改不力问责) (八)加强对审计机关的监督。检查、外审、特约审计员、阳光发展 加强审计资源统筹整合 编制中长期和年度审计计划 完善审计标准和指南,提高规范性 重点突破,揭示普遍性、典型性问题,以点促面 审计成果和信息共享 加强内部审计工作 有效利用社会审计力量 创新审计技术方法 向审计机关提供电子数据信息和必要的技术文档 审计机关要建立健全数据定期报送制度 适应大数据审计需要,构建数据系统和数字化审计平台,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。 探索建立审计实时监督系统,实施联网审计。 任务要求 议一议 作为“审计全覆盖”的被审计单位,内部审计如何帮助公司降低审计风险? 如何借鉴,以提高内部审计工作的效率效果和规范性? 谢谢!
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