山西试点改革的案例分析-InstituteofDevelopingEconomies.PDFVIP

JRP SERIES 146 中国的能源市场 ・价格制度改革 -山西省试点改革的案例分析- 王宏英 ・堀井伸浩 主编 Joint Research Program Series No. 146 INSTITUTE OF DEVELOPING ECONOMIES Published by Institute of Developing Economies 3-2-2 Wakaba Mihama-ku Chiba-shi Chiba 261-8545 JAPAN ©Copyright in 2008 Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization All rights are reserved. No part of this publication may be reproduced in any form or by Any means without written permission of the Institute. 中国的能源市场 ・价格制度改革 -山西省试点改革的案例分析- 王宏英 ・堀井伸浩 主编 Joint Research Program Series No. 146 INSTITUTE OF DEVELOPING ECONOMIES 序言 本报告为2007年度日本贸易振兴机构亚洲经济研究所与中国山西省社会科学院能源 经济研究所合作开展的海外共同研究项目的研究成果报告。本项目可以看作是亚洲经济 研究所在日本国内以 “中国经济的可持续发展：能够克服资源和环境制约吗？”为研究 课题的研究会的子项目。 研究会是在一方面中国经济取得了巨大成功，已经保持超过四分之一世纪的高速增 长，但同时作为制约今后发展瓶颈的资源和环境问题日益引发关注的背景下设立的。研 究会以中国今后仍然会保持高速增长为前提，为就资源稳定供应方面存在的课题，经济 增长将在多大程度上受到大气污染及水质污染等环境问题的制约等问题给出答案，将研 究目标首先放在了准确把握当前的实际情况上。 在“十一五规划”（2006-2010 年）中，鉴于资源和环境问题可能成为经济发展的瓶 颈，中国政府明确提出要把节约资源和保护环境作为重要的发展战略。现在随着“十一 五规划”的时间即将过半，这一战略的成果也逐渐以具体可见的形式显现出来。而在作 为本报告中主要内容的煤炭领域的市场和价格制度改革，由于其符合从根本上改善中国 的与煤炭利用有关资源和环境问题的大方向，可以说一件具有划时代意义，应该予以特 别介绍的大事。 为了把握煤炭市场和价格制度改革的实际状况并进行分析评价，项目组从 2007 年起 在作为改革试点地区的山西省对煤矿、煤炭经销商、煤炭用户、居民的煤炭利用情况进 行了问卷调查。通过分析问卷调查结果，就煤炭市场和价格制度改革给市场各个主体的 利益带来了怎样的变化，并因此怎样影响了市场各个主体的行为进行了考察。考虑到这 一改革是仍在进行之中的热门话题，敬请各位读者能够针对我们所做的分析是否正确不 吝赐教。 本报告在提供煤炭生产－流通－消费等中国煤炭市场各环节必威体育精装版数据的同时，从历 史、制度角度对最终走向煤炭市场和价格制度改革的一系列市场经济化的变迁进行了梳 理。希望本报告能够对读者了解中国的资源和环境问题有所帮助。 项目负责人 王宏英 ・堀井伸