港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指引.DOCVIP

港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南 前 言 《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南》分为10个部分： 第1部分：适用范围 第2部分：总则 第3部分：港口、码头、装卸站和修造船厂发展概述 第4部分：污染物接收、转运及处置现状 第5部分：建设目标 第6部分：建设内容 第7部分：运管方案 第8部分：保障措施 第9部分：图件要求 第10部分：报告编制框架  1适用范围 依据《水污染防治法》《海洋环境保护法》《防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法律法规，按照《水污染防治行动计划》有关污染防治能力建设的要求，本指南适用于港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物接收、转运和处置工作，污染物主要包括含油污水、化学品洗舱水、生活污水、垃圾、消耗臭氧层物质和废气清除残余物等。 2总则 2.1编制目的 全面系统研究评估辖区内港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的染物接收、转运及处置现状，明确污染物接收、转运及处置需求，提出污染物接收、转运及处置设施的建设内容和运营机制，提高污染物接收处置能力，提升污染物管理控制水平，促进生态绿色发展。 2.2编制原则 （1）资源统筹规划。综合考虑港口、码头、装卸站、修造船厂及城市区域内可利用的已建和在建环保设施，充分利用现有接收、转运及处置能力，科学规划新建、改扩建设施，提出港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物接收、转运及处置能力建设方案。 （2）部门联合协作。强化各部门对港口、修造船厂和船舶污染物监管职责的落实，进一步明确交通运输（港口）、海事、工信、环保、住建等部门的管理任务和措施，形成多部门分工负责、齐抓共管的监管模式。 （3）强化运营管理。形成港口、码头、装卸站、修造船厂和船舶污染物接收、转运及处置设施的运营机制，推进污染物的集中处理，进一步发挥市场化机制作用，促进相关设施有效衔接、稳定有效运营。 2.3编制范围 沿海和长江干线原则上按照“一港（市）一方案”编制。原则上以港口、码头、装卸站和修造船厂所在地的区域范围为基础，可综合考虑周边接收处置设施建设和利用情况。 其它内河可按照“一省一方案”编制，部分特殊区域可按照特定区域编制。研究空间范围原则上以行政区域范围为基础，重点关注港口、码头、装卸站和修造船厂的规划范围以及可用于接收转运处置相关污染物的环保设施等区域。 研究时段主要考虑当前港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物接收、转运和处置任务，适当考虑未来污染物接收、转运和处置需求。 2.4编制内容 建设方案主要包括如下内容： （1）概述研究区域内港口、码头、装卸站和修造船厂发展现状以及船舶情况，阐述近期与污染物相关的建设项目。 （2）调查分析研究区域内的污染物接收、转运及处置现状，查找污染物接收、转运及处置工作存在的主要问题。 （3）提出区域内相关污染物控制目标、接收转运及处置模式和工作思路。 （4）明确新建、改扩建污染物接收、转运及处置设施建设方案和运营机制，提出新建、改扩建设施的建设时序并匡算资金。 （5）提出区域内污染物接收、转运及处置工作的多部门联合监管机制，构建联单管理制度。 （6）从科研、资金、人员、机制、规划等方面提出建设方案的保障措施，并提出对后续新建项目的相关要求及建议。 2.5编制技术路线 港口、修造船厂和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案的编制技术路线见图1。 图1 建设方案编制技术路线图 3港口、码头、装卸站和修造船厂发展概述 概述港口、码头、装卸站和修造船厂的地理位置、范围，港口、码头、装卸站和修造船厂布局，港口吞吐量、航道锚地，修造船舶数量和类型。适当考虑未来一段时间港口、装卸站和修造船厂的发展规划。 概述研究区域内船舶流量、进出港船舶类型、吨级等。 阐述与污染物接收、转运及处置工作相关的近期建设项目。 4污染物接收、转运及处置现状 4.1污染物接收、转运及处置流程 说明港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物的接收、转运及处置的具体流程，并附流程图。梳理各相关管理部门对污染物接收、转运及处置各个环节的监管工作现状。 4.2污染物接收、转运及处置量 统计港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物年接收、转运及处置量（见附件1）。 4.3污染物接收、转运及处置设施情况 统计港口、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物接收、转运及处置设施的数量、规模及位置，评估污染物年接收、转运及处置能力，并附空间分布图。 4.4污染物产生量 （1）港口、码头、装卸站??修造船厂含油污水、生活污水和垃圾的产生量可基于接收处置统计量，参照《水运工程环境保护设计规范》进行估算。 （2）船舶污染物产生量预测（见附件2）。船舶含油污水根据吞吐量、船舶污染物储存时间、船舶总吨、船舶流量和污染物产生系数等因子来计算年产生量；化学品洗舱