[农业]对通江县发展林下经济的思考.docVIP

对通江县发展林下经济的思考 发布日期：2010-9-30 来源：何光普????字体显示： 大中小 访问次数：384 ??? 《中共中央　国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）提出：要努力促进农民就业创业，因地制宜地发展林下种养业，积极发展森林旅游，挖掘农业内部就业潜力、拓展农村非农就业空间。这是20多年来中央一系列“1号文件”首次明确提出发展林下种养业和生态旅游。通江县地处大巴山米仓山东段南麓，是长江上游地区生态建设重点县和四川省盆周山区林业资源大县，共有林地387万亩，占全县幅员面积62.5%，森林覆盖率达58.77%，农民人均占有林地近6亩。如何科学、合理利用好丰富的林地资源，进一步加快林下资源综合开发，促进林下经济发展，是我们在新形势下必须认真思考和深入探索的问题。 ????? 一、发展现状 ???? （一）发展林下经济成为林农增收的新途经。2009年全县林业总产值达5.3亿元，林下经济总量已占全县GDP的11.3%，农民人均实现林业收入768元，占年收入的25%，其中以林菌结合的森林蔬菜产业、林茶结合的茶叶产业和生态旅游产业年产值分别达3.47亿元、1.03亿元、2000万元。国有林场依托森林资源大力发展林下山野菜采集、林药间种、林下养殖等林区职工自营经济，2009年实现产值600万元，人均增收1500元，职工40%的收入来自林下经济发展。 ???? （二）发展林下经济成为加快发展的新产业。2010年，全县发展袋料香菇1300万袋、段木香菇67万瓶、袋料银耳5万袋、段木银耳60万瓶、段木木耳38万瓶、蔬菜型食用菌400万袋，预计菌类森林蔬菜总产量可达2200吨(鲜品)，可实现产值1.65亿元，农民人均增收200余元。培育了一批菌类林下经济专业村，其中产值200万元以上的专业村有5个，从事耳菇林下经济生产农户3万多户，年收入2万元以上的专业大户达2680户。新发展林茶产业基地10余万亩，培育林茶产业重点乡(镇)11个、重点村51个。新建森林旅游接待中心2家，乡村生态旅游农家乐66家。森林蔬菜、有机茶叶、生态旅游等林下经济已成为推动通江县域经济发展的主导产业。 ???? （三）发展林下经济成为拉动农村内需的新举措。全县林下经济的快速发展，林农从林业上获得了较高的经济收益，农村生产生活条件得到全面改善，随同也拉动了农民的消费水平。该县空山乡通过大力发展核桃、板栗等经果林，兼顾利用林下养空山黄牛、森林跑山鸡、种植反季节蔬菜等林下经济产业，2009年仅干果实现产值500余万元，人均干果经济收入794元。农民建房、开办农家乐、建养猪场、养牛场、养鸡场和农特产品贸易等空前活跃。据统计，全乡 900多户农户进行了家园改造，有3%的农户建起了小洋楼，家家都有电话、电视，80%的家庭有洗衣机、电饭煲，30%的家庭有电冰箱。该乡后坝村支部书记肖裕梦说：“发展林下经济是空山农民致富的唯一选择，等漫山遍野的干果林、药材林投产后，空山就真的是座宝山了！” ???? （四）发展林下经济成为通江品牌的新亮点。随着通江林下资源的开发利用，逐步打造出一批全国知名林产品牌，通江银耳、木耳、香菇等森林蔬菜生产基地获四川省无公害农产品生产基地认证；“雪花牌”通江银耳、香菇、木耳获得国家A级绿色食品标识使用权；2005年4月，国务院总理温家宝视察通江时，称赞“通江‘两耳一菇’，小有名气，大有作为”。今年，“雪花牌”通江银耳又被四川省商务厅命名为“四川老字号”，还有通江罗村茶叶、通江木耳、通江蕨菜等林下经济产品已成为通江特色林产品而走向全国、走向世界的响亮名片。 ????? 二、存在的问题 ????? 尽管林下经济取得长足发展，为县域经济发展做出了重要贡献，但也还存在一些不容忽视的问题。 ????? 一是林下经济总量偏小。我县林下经济总量与县域经济社会的快速发展还不相适应，尚存足够的发展空间。通江虽然是全省扩权强县试点县之一，但还未挤身全省林业产业强县之列。 ????? 二是模式及品种单一。全县林下经济仅有林菌、林药、林禽、林畜等几种模式，而且林下经济产品也较单一，很难满足市场多样化需求。 ????? 三是发展基础条件差。由于通江地形地貌复杂，森林资源多分布于高、远、僻等山地，这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，从而制约了林下经济规模化、集约化发展。 ????? 四是理解认识有偏差。部分农户对林下经济发展模式、扶持方式、优惠政策、市场前景等认识不够，存有“小富即安”和“家庭副业”的思想，认为发展林下经济只是“重在参与”，从而缺乏做大做强的林下经济产业意识。 ???? 五是指导服务跟不上。由于我县林下经济发展技能培训与服务指导跟不上，科技推广范围小，职能履行差，服务能力弱等缺点暴露无