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二〇〇八年吴泾镇人口与计划生育工作要点 2008年，吴泾镇人口和计划生育工作要认真贯彻党的十七大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，实践科学发展观, 全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、市委《贯彻意见》和区委《实施意见》，加强基层组织建设，完善咨询服务站功能，拓宽服务领域和服务内容，提高计划生育工作水平，为构建和谐社区创造良好的环境。 2008年力争全镇户籍人口计划生育率达到99%以上，流动人口计划生育率达90%以上，0－3岁家长及看护人员免费培训率达99%以上，生殖健康知晓率达90%以上，人口计划生育事业经费达到户籍人口人均12元，流动人口人均8元。 一、认真学习、贯彻落实十七大、中央《决定》精神 根据区计生委的要求，08年要把学习贯彻十七大文件、中央《决定》和市委《贯彻意见》作为基层、村、居委计划生育干部人口学习培训的重要内容，镇领导要带头学习，各级领导干部要正确领会十七大、中央《决定》精神，清醒认识全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的重要性和紧迫性。各级领导要加强对人口计生工作的领导，坚持党政一把手亲自抓，负总责，把人口计生工作摆到重要议程上，进一步完善人口与计划生育目标责任制。实行计划生育“一票否决”制度，在稳定低生育水平的基础上，认真做好社区人口计生工作，统筹解决人口问题。 人口计生办在年内对基层计生干部、宣传员、信息员和流动人口计划生育专管员进行培训，使其熟练运用计划生育政策和法规，进一步提高人口计划生育工作整体管理水平，更好地为育龄群众服务，促进吴泾地区经济、人口、环境和谐发展。 二、积极探索现居住地为主的人口计划生育管理机制 认真贯彻落实十七大精神、中央《决定》和国务院关于加强流动人口管理服务的方针政策，结合吴泾地区实际，进一步完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理机制，积极探索流动人口计划生育现居住地管理服务新机制。 1、强化社区流动人口信息采集登记制度。及时掌握流动人口基本情况，对流动人口育龄妇女实行分类管理，为她们办理生育联系卡和服务信息卡；做好流动人口婚育证明查验。对计划外生育做到早发现、早干预、早排除，及时做好流动人口动态维护工作。加强流入地和流出地双向沟通机制。按照我镇《关于进一步加强流动人口管理的实施意见》的要求，充分发挥镇、村（居）民小组两级网络信息员作用，围绕居住点、工作点、生育点加强管理。定期召开各成员单位负责人联席会议，互通信息，及时发现问题，研究对策。对人户分离对象，一要建立人户分离人员数据库，对一些有特殊情况的人员，村、居委做到每季度沟通，及时更新数据库信息；二要加强与人户分离人员居住地联系，掌握人在户不在育龄人员的生育情况，及时将信息提供给其户籍所在地。 2、依法落实各项计划生育奖励政策。继续执行农村奖扶政策；提供计划生育基本项目技术服务的免费宣传；深入开展“关爱女孩行动”，通过政策宣传和利益引导使流动人口自觉执行计划生育国策。 3、加强计生服务。建好流动人口生育联系卡和跟踪服务卡；举办流动人口生殖健康学习培训；提供多渠道咨询服务；充分发挥综合服务站和村、居委家庭指导室作用；增加避孕药具发放点，重点在外来流动人口集中居住地放置免费避孕药具自取箱，为外来流动人员提供优质服务，提高流动人员生殖健康水平。 4、加强部门协作，开创齐抓共管的新格局。充分发挥相关部门的作用，进一步加大计划生育综合执法力度。 5、切实做好流动人口信息和省际间流动人口信息平台交换工作。掌握信息，及时与流动人口户籍地计生部门联系，进一步巩固和完善居住地管理、单位负责、村、居民自治、社区服务的计划生育管理机制。 三、拓展宣传手段，深入开展各种宣传活动 以宣传十七大、中央《决定》和市委《贯彻意见》为抓手，组织各村、居委开展《上海市人口和计划生育条例》、《上海市计划生育奖励与补助若干规定》、《农村部分计划生育家庭奖扶制度》、《基本项目计划生育技术服务》、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信、“10.28”男性健康日、“12.1”预防艾滋病宣传日，婚育新风进万家等宣传活动。 1、充分发挥计划生育综合服务站、人口学校阵地和村、居委计划生育家庭指导室的作用。对适应人群进行预防艾滋病、优生优育、青少年性与生殖健康等知识培训，提高广大群众的生殖保健意识。为特殊育龄妇女建立家庭生殖健康档案，并跟踪服务。为育龄群众提供电话咨询、悄悄话信箱、网上咨询等形式的服务，不断拓展服务内容。 2、围绕“婚育新风进万家”的活动主题，结合建设健康社区，立足倡导社会公德、引导群众转变婚育观念，联合多方力量大力普及政策法规知识和计划生育、生殖健康科学知识；落实妇女健康实事项目开展。 3、年内建设一个人口计划生育宣传示范小区，大力宣传基本国策，优生优育、预防艾滋病、生殖健康等科学知识，努力营