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新抚地税的税官们大家好： 我先自我介绍一下：我叫邱颖，是新抚区检察院职务犯罪预防科的一名检察官。应新抚地税的邀请今天来到这里与大家共同探讨职务犯罪的问题。 　 税务部门是国家重要的经济执法机关，税务人员手中握有一定的行政管理权和税收执法权，经常与纳税人打交道，处于利益的分配点上，容易滋生腐败行为发生职务犯罪。 2006年至2011年检察机关立案侦查的行政执法部门党员干部职务犯罪案件中，行政执法部门党员干部职务犯罪占74.9%，其中税务部门占12.5%。而且查处的职务犯罪中厅局级和省部级高官5年间分别上升27.5%和66.7%。 一、什么是职务？ 首先我们必须了解什么是“职务”。“职务”在我国是一个内涵丰富、内容复杂的组合性概念。目前，我国的职务分　　 类中主要有：法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等，我国的职务分类大典中记载有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。 在职务这个名词中，所谓的“职”：就是职责、职权、职掌、这个职业就是“掌管”的意思。“务”呢，就是由职而产生的，所应承担的任务、事务、也就是具有一定的“职”，就要承担一定的事物，同时，根据职务的不同，相应地承担的责任也不同。　　二、职务犯罪的概念 指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。 三、职务犯罪的种类　　修订后的刑法规定，检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪，划分为三大类：贪污贿赂犯罪（第八章）；渎职罪（第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。 　　 其中， 贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名（394—396）包括：1、贪污罪、2、挪用公款罪、3、受贿罪、 4、单位受贿罪、5、行贿罪、6、对单位行贿罪、7、介绍贿赂罪、8、单位行贿罪、 9、巨额财产来源不明罪、10、隐瞒境外存款罪、11、私分国有资产罪、12、私分罚没财物罪。渎职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。包括：1、滥用职权、2、玩忽职守、3、枉法追诉裁判罪、4、私放在押人员罪、5、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。 有些人认为：我只是一名普通税务人员，既不是局长也不是所长，无职无权，只要把握住不收人家钱，不贪公家钱，这些犯罪就与我无关。其实，这种认识是片面的，公职人员、领导干部利用职务便利受别人的礼、贪公家的钱装进自己的腰包达到立案数额，构成贪污受贿犯罪，俗语称是“揣腰包”的犯罪。还有一种犯罪即便没收别人的钱也没占公家的钱，如果你在履职过程中没有正确履行职责或者没有尽到责任，给国家财产、人民利益造成重大损失了，就是渎职犯罪，又称作是“不揣腰包”的犯罪，也属于职务犯罪的 职务犯罪的范畴，下面我们就税务人员职务犯罪行为的主要表现形式、发生动因及预防途径做一下探讨。 一、税务人员职务犯罪主要表现形式 　（一）滥用行政管理权导致违法犯罪。此类犯罪主要发生在基建工程、大宗物品采购、经费管理以及人员调入、干部选拔任用等环节，主要表现是发包收受贿赂、采购收受回扣、贪污挪用私分公款、调入提拔干部收受贿赂等。 （二）滥用税收执法权导致违法犯罪。此类犯罪多发生在税款征收、税务管理、税务稽查、税务处罚等环节，如增值税一般纳税人资格认定、出口退税审批、发票发售管理、纳税数额核定及减免缓税审批等方面，主要表现是涉案税务人员见利忘法、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊。 （三）“不作为”引起失职渎职犯罪。目前一些税务干部对罪与非罪的界限认识不清，认为执法和管理过程中只有“为”了才可能犯罪，“不为”也就不会犯罪，甚至还有部分干部认为涉税违法犯罪只是领导干部的事情，与己无关，殊不知在平常的税收征管监查过程中的很多“不作为”都涉嫌失职渎职犯罪问题。如有的税收管理员不认真遵守制度规 定，对纳税人疏于监督管理，造成偷税、虚开增值税专用发票大要案的发生，其中的失职渎职问题是显而易见的。 　　下面我给大家介绍几个案例：希望大家听过后可以从中吸取一些教训。 案例一： 2700万元税款究竟流向了哪里？ 2004年11月17日上午，河南贪官排行榜上，又多出了一个不光彩的名字：顾荣年。曾经官居河南省地税局直属分局局长的顾荣年，此时身穿黄色囚服，低下了他那一向高昂的头颅，恭听着郑州市中级人民法院法官的宣判：顾荣年犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产5万