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* * Mei-Yan * * 统一全国课程标准 确保美国核心竞争力 ——美国首部《跨州共同核心标准》解读 嘉兴市实验小学 张晓萍 Preparation of Teachers within a United States Education Framework 洛杉矶郡教育办公室顾问 安东尼 全博士 K 12 Educational Framework Common Core State Standards Experctations 旧金山圣荷西大学教 育学院艾尔珀教授 几位教授的报告引发我们思考: 1.《跨州共同核心标准》(CCSS)出台前美国中小学课程体系是怎样的? 2.为什么要出台《跨州共同核心标准》? 3.由什么部门牵头制订这部《跨州共同核心标准》?反响如何? 4.《跨州共同核心标准》有什么特点? 5. 《跨州共同核心标准》实施情况? 2010年6月之前,美国没有国家统一的课程标准,联邦政府和教育部只对全国的教育课程标准提出建议。课程体系由各州教育厅自行制定。 (1)学术课程与经验课程相协调 (2)核心课程与选修课程相结合,追求课程统一性与多样性的平衡。 (3)传统内容与新兴内容相融合,追求课程传统性与现代性的平衡。 学区可以根据以上课程体系选择不同版本的教材。 (一)2010年6月之前,美国中小学的课程标准体系 (二)《共同核心标准》出台背景 2010年6月由美国“全国州长协会”(National Governors Association, NGA)最佳实践中心及“各州教育官员委员会”(Council of Chief State School Officers, CCSSO)颁布了“跨州共同核心课程标准”(Common core state standards,CCSS) (1)各州课程标准混乱、不一 地方教育分权极大地调动了地方办教育的积极性,但这也造成了各州课程标准差异的极大混乱。奥巴马曾抨击美国基础教育时指出:“50个州有50个课程标准,密西西比州的四年的阅读成绩比怀俄明州的学生要低70分,但他们却能得到相同的等级。50个州中有8个州的课程标准如此之低,他们的学生可能与世界后40%的水平不相上下。” 1.地方分权,标准不一、混乱,教育质量令人担忧 (2)避免行政处分而降低课程标准 2011年小布什政府《不让一个孩子掉队》法案签署后,以学校为单位的学生平均成绩每年都必须取得进步,并且要将成绩测验结果向公众报告。如果一所学校的学生成绩达不到规定要求,就要面临重组或关闭等后果。 各州为了逃避因学生学业成绩未达标准而遭受的严厉惩罚,纷纷降低标准(如数学标准变得“宽而浅”),使得基础教育质量下滑。 1.地方分权,标准不一、混乱,教育质量令人担忧 (3)国际比赛、测试成绩低落 2006年PISA成绩公布后,美国学生科学素养与数学素养的测评结果,其表现均低于OECD(经济合作发展组织)国家的平均水平。 2007年“国际教育成就评估协会”组织进行的“国际数学与科学研究趋势”的调查(共45个国家参加)。数学学科上,美国四年级学生平均得分529分(500分为国际平均水平),中国香港地区的学生607分高居榜首,新加坡、日本、中国台湾也都高于美国;针对八年学生的调查,美国在47个国家和地区中排名第九,平均得分508分,(中国台湾598、韩国597、新加坡593、中国香港572、日本570),美国和成绩最好的亚洲国家和地区之间差距比较明显。 1.地方分权,标准不一、混乱,教育质量令人担忧 1983年《国家在危急中:教育改革势在必行》报告发表后,美国国内对“教育平庸”的根源作了剖析,学者普遍认为“缺乏明确的面对学生的高期望”和“课程内容南辕北辙,缺乏共同核心”是至关重要的两点。 1991年布什政府颁布《美国2000年:教育战略》,致力于开发具有国际竞争力的全美统一的优异教育标准,从而在全国范围内掀起“标准本位”的教育改革浪潮。 1994年克林顿政府颁布《2000年目标:美国教育法》,明确提出编制面对全体学生的全国教育标准,试图以规范全国中小学的课程、教学和评价。 2001年小布什政府颁布《不让一个孩子掉队法》,继续要求各州实行以标准为基础的改革,所有各州都应在阅读、数学与科学课程内容方面采用富于挑战性的标准。对学生成绩标准,至少应分高级、熟练与基本3个水平进行衡量。 2.美国政府的持续推动和非政府组织的影响 (1)美国联邦政府通过加大联邦政府教育拨款和立法推动教育改革 2009年,奥巴马上台后,联邦教育部要求各州制定更高要求的课程标准, 改善学生测验与评价数据系统
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