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全市《两个规划》网络会议 全套材料 吉林市《两个规划》总结表彰会议材料之一 加快档案信息化建设步伐 积极为社会主义新农村建设服务 ——在吉林市“两个三年发展规划”总结表彰会议上的讲话 沙永胜 经过不懈的努力，自2006年实施的《吉林市纸质档案与电子文件配套管理工作三年发展规划》和《吉林市农业和农村档案工作三年发展规划》（以下简称《两个规划》）已经经圆满结束。三年来，各县（市）区档案局将《两个规划》做为档案业务指导工作的载体，纳入工作议程，根据本地实际，分期分批的进行了贯彻实施，不仅在加快档案工作信息化进程和为“三农”服务方面起到了积极有效的作用和效果，而且也拉动了和提升了本地档案业务指导工作水平，促进了全市档案业务指导工作健康有序的发展。 下面侧重谈两方面问题：第一，三年来全市档案业务指导工作《两个规划》实施情况的回顾；第二，今后有关档案业务指导工作的基本思路与要求。 第一，全市档案业务指导工作《两个规划》实施情况的简要回顾 为了全面实施《吉林市档案事业“十一五”计划》目标，本着加快档案信息化建设和为社会主义新农村建设服务的原则，吉林市档案局于2006年制订并下发了强化全市档案业务指导工作方面的《两个规划》。三年来，在全市两级档案部门的积极努力下，基本上完成了各项工作任务，营造了良好的发展态势，为实现“十一五”期间我市档案工作目标奠定了坚实基础。 创新机制，打好基础，延伸服务领域，取得明显成效。发挥行业优势，强化档案信息资源建设，营造良好的数字化档案馆发展环境和为社会主义新农村建设服务是现阶段档案部门的主要工作内容。各县(市)区档案局将《两个规划》作为载体和工作平台，将工作指标纳入到年度目标和岗位责任，形成了有效的工作机制，不仅使档案馆信息化建设得到了加强，而且也进一步延伸了档案工作服务领域，有效地促进了各项量化指标的实施。 一是以“配套管理“为主导，档案馆信息化建设得到加强。长期以来，数字化档案馆建设一直是困扰与制约档案馆发展的一个主要问题，也是档案部门致力解决的问题，根据本地实际设定的《吉林市纸质档案与电子档案配套管理三年发展规划》，立足当前，着眼未来。首先，选定了价格合理、便于操作、通用性强的档案管理软件系统。其次，举办了全市“配套管理培训班”，进行技术指导。第三，明确了配套管理工作“两条腿走路”的原则，既在统一档案管理软件的基础上，一方面鼓励有条件的单位自行购置并运用软件制作与纸质档案配套的电子档案；另一方面由档案部门对没有条件购置软件的单位，开辟有偿服务的制作业务。此举，起到了很好的效果，县（市）区直机关档案配套管理率由2006年以前的不足10%，增加到现在的64%。 昌邑区档案局，是最早开展纸质档案与电子档案配套管理的，他们将此项工作纳入目标责任，统筹规划，分批实施，连续三年实现了区直机关年度文书档案配套管理工作达到了100%，并开展了数据导入的尝试，他们的工作，为县(市)区档案部门开了个好头；磐石市、丰满区、桦甸市、船营区等档案局，先后以政府名义下发了有关“配套管理”文件，形成了有力的工作保障，不仅本地机关购置软件数量居多，而且配套率也很高，丰满区和磐石市档案局连续三个年度和两个年度配套管理指标在一年内超额完成，配套率均为100%。永吉县档案局也实现了一个年度100%的配套率。 信息化建设是档案工作的发展方向，是国家和省档案局在档案馆工作建设方面设定的重点与长远目标，按照分期落实、逐渐推进的原则，现阶段我市将“配套管理”作为档案信息化建设工作的一个抓手，提升了档案馆信息化化进程，也为数字化档案馆建设奠定了坚实的工作基础，在一定程度上也壮大了局（馆）实力。 二是以服务为己任，“三农”档案工作得到进一步延伸。在全面推进社会主义新农村建设活动中，《吉林市农业和农村档案工作三年发展规划》的制订与实施，着眼大局，面向“三农”展示了档案部门服务工作的平台，农村基层组织的档案工作和农业档案工作的“一网三站建设”与农民的种植、养殖大户建档工作都得到了进一步延伸与提升，效果显著。三年前，农村基层组织方面的档案工作，全市只有10个乡镇和100个村委会达到了规范化管理，分别占乡镇和村委会总数的13%和0.7%，而今全市有35个乡镇和501个村委会档案工作达到了规范化管理，分别占45%和37%；农业方面档案工作的“一网三站建设”取得了较大的突破，网站建设从无到有，17个乡镇建立了独立网站，除个别乡镇以外，其它乡镇均以外挂网站的方式开展了“一网三站”工作，网站建设达90%以上；农民的种植、养殖大户建档工作也取得了实质性的进步，种植、养殖建档示范户由原来的 3个，增加到27个。 丰满区档案局工作得力，质量好，进度快，有7个村委会档案工作达到了市一级管理标兵水平，提前一年半完成了农业和农村档案工作目标；昌邑区档案局落实得当，指标完成幅度大，