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關務培訓教材 保稅貨物監管知識培訓 關務組 2010-8-11 中國海關 海关，是国家的进出关境监督管理机关 。 中国海关的基本职能是：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务 一、各專業名詞定議 外資企業：外商獨資企業，簡稱外資企業，是指依照中國法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業。 加工貿易：是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配後，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。 進料加工:是指國內有外貿經營權的單位用外匯購買進口料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品後再返销出口的業務。 保税貨物:是指海關批准未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配後復運出境的貨物。 非保稅貨物:是指已辦理納稅手續進境的貨物.如一般貿易進口貨物，內購貨物。 外發加工：是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批准並辦理有關手續，委托承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工後的產品運回本企業並最終復出口的行為。 核销：是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。 二、中國海關監管的保稅貨物主要： 中國海關監管的保稅貨物主要有： A.進料加工進口的料件和加工的成品； B.來料加工進口的料件和加工的成品，以及進口用工繳費償還的作價設備； C.補償貿易用產品償還的進口設備； D.中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業為履行產品出口合同而進口的料件和加工的成品； E.按出口合同客供條款規定而進口的客戶免費提供的原材料； F.保稅倉庫存儲的貨物； G.保稅工廠為生產出口產品而進口的料件、（作價）設備和加工的成品等。 目前公司的保稅貨物: 一、進料加工貿易項下的進口料件、加工 成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等； 二、減免稅進口設備。 三、海關對保稅監管要求 一、海關按照國家規定對加工貿易貨物實行擔保制度； 加工貿易手冊備案，實際保證金擔保管理。 二、海關根據監管需要，可以對加工貿易企業進行核查，企業應予以配合； 海關依法對对監管期限內的保稅加工貨物、進行驗核查證，檢查保稅加工企業保稅業務經營行為真實性、合法性的行為。 三、要求企業應當根據《中華人民共和國會計法》及國家其他法規，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其它有關單證，記錄與本企業加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬並進行核算 。 加工贸易企業應設立的主要賬冊： （1）進口原料進出倉帳； （2）成品進出倉帳； （3）國內購買原料進出倉帳； （4）委托加工/發外加工進出倉帳； （5）邊角廢料、殘次品帳； （6）成品國內銷售進出倉帳。 注：這些帳本的記錄來源於真實的，入庫單、送貨單、領料單、生產制令單等原始憑單。 保稅貨物监管存放要求 分庫別 分帳冊 分類別 四、海關對保稅貨物監管模式 前期備案（前期加工貿易手冊備案) 中期核注（中期進出口核注） 後期核銷（後期手冊進出口核銷） 前期備案監管模式 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等 。 有下列情形之一的，海關不予備案： （1）進口料件或者出口成品屬於國家禁止進出口的； （2）加工產品屬於國家禁止在我國境內加工生產的； （3）進口料件屬於海關無法實行保稅監管的； （4）經營企業或者加工企業屬於國家規定不允許開展加工貿易的； （5）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。 中期監管模式 1.國內保稅貨物深加工結轉。 國內保稅貨物深加工結轉辦理，按海關管理規定要求辦理相關 手續。 2.加工貿易進出口統計。 加工貿易貨物進出口報關，應持有效的加工貿易手冊，專用報 關單辦 理相關報關手續，海關對於進出口數量實施統計。 3.保稅貨物委外加工。 企業開展加工貿易貨物外發加工，應呈海關審批经批准後方可開展。 企