国际环境法的客体.docVIP

国际环境法的客体 国际环境法的客体：国际环境法主体的权利和义务所指向的对象。它包括环境的自然因素如大气、土地、水、生物和环境的社会因素如与各国的社会、经济条件有关的各国有关利用、保护和改善环境的影响国外环境权益的行为。 国际环境和资源： 国际环境和资源：作为国际环境法客体的大气、土地、水、生物和世界文化遗产等环境组成部分或资源。 分为三类：以国家管辖范围为依据 国家管辖范围之内的环境和资源、由2个或多个国家共享的环境和资源、国家管辖范围之外的环境和资源。 国家管辖范围之内的环境和资源：完全处于国家主权管辖之下的环境和资源。如领海、领空和其他类型的国家管辖范围内的环境和资源。 法律地位特殊：《保护世界文化和自然遗产公约》：缔约国一方面对本国的文化和自然遗产享有完全的主权，另一方面又对本国的文化和自然遗产中被公约接受为“世界遗产”的那一部分承担同整个国际社会进行合作以对其加以保护的义务。 2、由2个或多个国家共享的环境和资源：处于2个或多个国家的管辖下的环境和资源。1975年2月联合国环境规划署执行主任在其题为“在有关2个或多个国家共享的自然资源的环境领域里的合作”的报告里列举了5种：1）国际水系统，包括地面水和地下水；2）在有限数额的国家上方的空气分界区或空气团;3)封闭的或半封闭的海和毗连的沿海水域；4）往来于数个国家的领土或水域的迁徙物种；5）跨越于2个或多个国家之间的特别的生态系统，如山脉系列、森林或具有特殊自然保护性质的区域。 3、国家管辖范围之外的环境和资源：除上述2类之外的所有的环境和资源。1980年《世界自然保护战略》：南极、海洋、大气层和气候为“全球公域”。 三个类型： 一是被看做“人类共同财产”的公海和在公海上方生存或迁徙的鸟类和其他野生动物。————可供所有国家平等利用。 二是被看做“人类共同遗产”的公海海床和洋底及其底土和月球。——利用必须为全人类的利益而进行。由公约规定的“代表全人类”的国际管理机构管辖。如《海洋法公约》的第11部分赋予国际海底管理局广泛的管理“区域”内活动的权力。 三是比较特殊的一些环境组成部分，如大气层（包括臭氧层）、南极地区和外层空间。 大气层：从整体上看，全球大气层不处于任何国家的主权控制之下，供各国共同利用。 为解决法律地位提出：气候变化宣布为“人类共同之关切之事项”——国际社会为对气候变化问题而采取的国际法律行动提供了法律依据。 南极地区的法律地位目前处于“冻结”状态。1959年26个成员国《南极条约》冻结各国对南极地区的主权权利或领土的要求。1991年23个成员国《南极环境议定书》，回避了南极的领土主权问题，称保护南极环境是“为了全人类的利益”，并将南极称为“奉献于和平和科学的自然保护区”。 外层空间的法律地位介于“人类共同财产”和“人类共同遗产”之间，自成一类。1967年《关于各国探索和利用外层空间包括月球和其他天体的活动的原则条约》即《外空条约》规定：对外空包括月球等天体的探索和利用应为所有国家的福利和利益。 影响国际环境权益的行为 影响国际环境权益的行为：各国有关利用、保护和改善环境的行为。包括：以国家或政府名义做出的“公”的行为，如对人类环境带来重大影响的立法或行政行为；处于国家管辖或控制之下的“私”的行为，如私有企业或个人污染环境的行为（国际环境法可以通过国内法对属于国内法调整的影响环境的行为发生影响）。 由于人类社会生产力的不断发展，作为国际环境法客体的各国有关利用、保护和改善环境的行为的范围不断扩大。 关于资源的理解： 资源包括生态价值即海洋、大气、森林等所能够发挥的生态功能而具有的生态价值。 辞海：资源：1）资产的来源，一般指天然的财源；2）一国或一地区拥有的物力、财力、人力等物质要素的总称，分为自然资源和社会资源，前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等；后者人力资源、信息资源以及劳动创造的物质财富。 生态价值是区别于劳动价值的一种价值。根据传统理论，价值是凝结在商品中的社会劳动，环境质量和自然资源不是人类劳动的产品，因而不具有价值，对它们的使用无需付费。现在，环境污染和资源短缺成为严重问题，环境污染造成重大经济损失，维护环境需要支付大量环境费用，因而提出“生态价值”的问题。它要求承认清洁的空气、干净的天然水，肥沃的土地等具有价值，天然森林和其他资源具有价值。生态价值是自然物质生产过程创造的。它是“自然-社会”系统的共同财富。为生态价值制定价格，建立环境质量和自然资源使用的代价系统，实行自然有偿使用的政策，是保护环境和自然资源的重要措施之一。