财政复习资料整理.docVIP

财政的基本理论 财政的定义及一般特征 1、概念。 财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取实物、力役或价值开工，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。 2、一般特征。 ★分配主体：国家 ★对象(客体)：剩余产品或剩余价值 形式：实物、力役或价值形式 目的：满足国家实现其职能的需要 ★依据：政治权利 ★手段带有：强制性 ★财政产生的经济条件：剩余产品的产生 二、西方公共财政的理论基础 1、提供公共产品。2、弥补市场失灵 三、什么是外部性，外部性的类型 1、概念 经济主体的行为以市场价格以外的方式影响了他人福利的情形。 或者指人们的行为对他人产生的利益或成本影响。即指某一经济主体在从事经济活动时给他人造成受损或受益而没有承担应有的责任或取得相应报酬的一种经济现象。 2、类型 正外溢（部）性：私人成本社会成本，而私人收益社会收益 负外溢（部）性：私人成本社会成本，而私人收益社会收益 四、公共产品的定义和特征 1、定义 是私人产品的对立物，指的是具有共同消费性质的产品和服务。 2、特征 消费的非怕他性，取得方式的非竞争性 五、区分公共产品和私人产品的标准★ 竞争性与非竞争性 排他性与非排他性 竞争性 是 否 私人产品 如：服装，轿车 拥挤的收费道路俱乐部产品 如：消防 不拥挤的收费道路公共资源 如：渔场，森林 拥挤的不收费道路纯公共产品 如：外交，国防 不拥挤的不收费道路 排 是 他 性 否 PS：公共产品：联合的、共同的消费性质 私人产品：私人的、单个的消费性质 六、社会主义市场经济条件下财政的职能★ 资源配置、收入分配、经济稳定与发展 七、基尼系数即衡量其大小的标准 直线OL：绝对公平分配线 洛伦兹曲线 基尼系数G=A/A+B（面积之商） G=0 收入绝对平等 0.3G0.4 收入合理 0.4G0.5 收入差距较大 G0．5 收入差距悬殊 G=1 收入绝对不平等 0.4警戒线，我国0.5，差距悬殊 八、财政在调节居民收入分配差距方面的手段 税收手段、财政支出手段、政府管制手段 九、财政在调节经济稳定与发展方面的机制和手段 1、内在稳定器：累进的所得税和转移支付制度 2、相机抉择的政策 总供给总需求：扩大财政支出，减少税收收入，回购公债 总供给总需求：减少财政支出，增加税收收入，发行公债 满足非生产性公共需要 加快公共措施发展，消除“瓶颈”效应，转化产业结构 财政支出 财政支出效益的特殊性 计算效益的范围不同 微观经济主体：企业自身核算范围内的直接的、有形的所费与所得 财政：包括直接的有形的所费与所得，也包括长期的、间接地、无形的所费与所得 衡量效益的标准不同 微观：自身经济效益最大化 财政：社会效益最大化 成本、效益的表现形式不同 微观：单一的、货币计算的价值形态 财政:价值形态多样化，政治、经济、社会等等 二、成本与效益分析法的主要内容 针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的备选方案，计算出每个方案的全部预期成本和预期效益的现值，通过分析比较，从中选择出最优的项目作为政府投资项目的一种方法。应用范围：货币计算成本、效益的财政支出中的经济建设支出项目。 三、成本效益分析法中，如何计算财政支出项目的成本与效益(见课件例子) 市场价格 影子价格 消费者剩余 根据经济行为判断(时间价值和生命价值) 无形成本和收益的估价 四、公共定价法的定义和类型 1、定义：政府部门通过一定程序和规则来制定和调整公共的价格和收费标准，以便提高社会资源的配置效率，使公共物品得到有效利用，提高财政支出的效益，保证居民生活水平和生活安定。 2、类型 从定级政策：纯公共定价、管制定价 从定价范围: 定价水平、定价体系、 五、画图说明边际成本定价法、平均成本定价法、二部定价法下社会福利水平的大小。 六、二部定价法的特征 1、将价格分为固定费和从量费两个部分的定价方法。固定费按通常情况下消费者人数计算的平均固定成本来决定；从量费按边际成本等于边际效用的原则来规定。 2、可以使企业保本，政府不需补贴，企业可以在财务上独立生存和发展，如果没有消费者因收取固定费而退出消费的话，二部定价满足边际成本与边际效用相等，可实现资源的有效配置。 3、与边际成本定价法相比，如果忽略不计边际成本