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从中国周边到全球战略形势;一、中国周边局势现状;1.美国
美国不是中国的邻国,但美国近几年一直在推行其亚太再平衡战略,根本目的就是应对中国的崛起,增强美国在亚太地区的影响力。在大的美国财政困难背景下,美国要通过减支来实现财政平衡,通过对中国周边制造乱局,又不至于真的发生战争,以受中国威胁为名,把庞大的军队派驻到中国周边国家是其最终目的。
对于美国亚太再平衡战略,其战略意图主要有两个个方面。首先是战略意图,这主要包括两点:其一是应对中国崛起对地区乃至全球政治格局所带来的震动效应,尤其是对美国全球优势地位所带来的冲击。尽管美国对于中美力量对比的差距有着十分清晰的认知,但中国实力增势之迅猛依然令美国不安。其二是确保对亚洲盟友的安全承诺真实有效。其次是经济意图,经济状况直接关系到普通美国民众的日常生活,从而也触动了华盛顿最敏感的神经。亚洲地区与美国的经济振兴息息相关,亚洲地区的经济快车对于美国经济复兴具有不言而喻的重要意义。
亚太再平衡战略对中国的挑战主要有三个方面。一是美国对华军事压力增大。二是中国的周边环境更加复杂。三是中国在亚太地区的影响力受到挑战。;2.日本
当今中日关系的三个特点:
第一,钓鱼岛问题是中日之间领土、主权认知存在争议的一个现实问题。由于日方不承认这一现实,并且拒绝承认双方曾就搁置争议达成共识,中日两国没有办法就钓鱼岛领土主权认知争议问题展开对话。东海危机管理已经提上两国议事日程,今后如何防止对立升温甚至发生擦枪走火,是两国面临的另一个现实问题。
第二,如今日本安倍政府修宪成功,日本成为了一个可以对外用兵的国家,由此对亚洲的和平带来更大的威胁,对此中国不得不提防。
第三,近年来日本政治右倾化带来中日关系的倒退,使两国的经贸关系也受到影响,出现了“政冷经冷”的局面。尽管有日元贬值、日方在赴日签证方面提供便利等利好,中国赴日旅游人数明显增加,但是日本来华的旅游者并未出现增加。;3.朝鲜半岛问题
近年来,以朝鲜核武器问题为中心展开的朝鲜与美国、日本、韩国之间的争端,加剧了朝鲜半岛的紧张局势,已经构成了对亚太地区和平与稳定的现实威胁,也使朝鲜半岛局势重新成为国际社会关注的焦点。;4.俄罗斯
由于去年的乌克兰危机,俄罗斯遭受了西方的经济制裁。随着乌克兰东部局势重陷危机,美俄、欧俄关系再度紧张。由此更加促进了中俄之间的合作关系,是在也是中俄不得已不联手对抗美国为首的北约国家。;6.南海问题
南海问题是最为复杂的一个方面。南海问题关乎国家的核心利益,对中国的今后的发展有着重要的作用。而美国一直试图搅乱南海局势,拉拢南海的相关国家与中国冲突,以此来达到遏制中国的目的。在应对南海问题上一方面对于领土主权问题上寸步不让;另一方面,不断增强中国在南海的军事存在,取得对南海的实际控制力;另外加强与相关国家的合作。;早在今年的1月份,中国社科院地区安全研究中心、中国社科院亚太与全球战略研究院及社会科学文献出版共同发布《中国周边安全形势评估(2015):“一带一路”与周边战略》。报告认为:中美关系竞争性的一面凸显,中日关系持续处于“冰河期”。2015年,中国周边安全形势至少面临大国关系的变动、海上争端的管控、“一带一路”战略实施进入攻坚期三大挑战。
评估认为,影响去年中国周边安全形势的主要大国关系呈现不同特点:一是中美关系竞争性的一面凸显;二是中日关系持续处于“冰河期”,虽然年底双方的四点原则共识,但是两国结构性矛盾短期内难以解决;三是俄罗斯被迫转向亚太,加快与中国的战略协调与合作;四是印度新政府对华实行经济合作、战略平衡的双轨政策,中印合作关系稳定而有限度。而海上安全仍然是周边形势的聚焦点。
;二、全球战略形势;1.全球治理体制变革正处在历史转折点上,很多问题不再局限于一国内部,很多挑战也不再是一国之力所能应对。
“全球治理体制”就是世界上的事情该怎么管、如何办。在习近平看来,这种治理体制正处于数百年以来的大变局之中。
过去几百年里,国际秩序都是由西方国家主导,世界上的事多是他们说了算。但近年来,国际事务的实力天平已更加平衡。习近平指出,“新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。”
这一“最具革命性的变化”所带来的自然是治理方式的改变。习近平指出,“数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益和霸权逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进。”也就是说,现在很多问题、很多挑战,不是一国两国所能应对得了的。比如应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大传染性疾病等,即使强大如美国也不再能凭一己之力搞定,换句话说,谁也不能独霸天下了。;2.推进全球治理体制变革已是大势所趋,事关给国际秩序和国际体系定规则
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