第四讲（四）环境经济评价.pptVIP

第四章 环境经济评价 一、环境资源的价值和价格 从经济学角度看，环境是指自然环境和人工利用自然物质创造的环境，其中绝大部分是前人和今人劳动的物质成果，是人类一般劳动的凝结，因而一般具有使用价值和价值。另外，环境又是人类最宝贵的资源，具有价值和价格。 1、环境资源的特点 环境改变的不可逆性； 环境危害的长期性； 环境资源的有限性； 环境要素的整体性; 环境问题的不确定性。 2、环境资源的价值 要评估某项社会经济活动的费用与效益，特别是环境费用与环境效益，首先必须了解环境资源价值的含义，在此基础上，才有可能对社会经济活动的环境影响给予充分的评价。 环境经济学家将环境资源的总经济价值分为三部分： （1）使用价值或有用性价值：包括直接使用价值和间接使用价值 （2）选择价值 （3）非使用价值或内在价值 （1）使用价值 直接使用价值是环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值，是由环境资源对目前的生产或消费的直接贡献来决定的。 以森林为例，木材、药品、休闲娱乐、植物基因、教育和人类住区等都是其直接使用价值。 直接使用价值易于理解，但并不一定在经济上易于衡量，如森林产品的产量可以根据市场或调查数据进行估算，但药用植物的价值却难以衡量。 间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益。间接使用价值类似于生态学中的生态服务功能。 营养循环、水域保护、小气候调节、减少空气污染等都属于森林的间接使用价值范畴，虽然不直接进入生产和消费过程，却为生产和消费的正常进行提供了必要条件（基础）。 （2）选择价值 环境经济学家把人们对环境资源使用的选择考虑进来，称为选择价值。 选择价值又称期权价值，任何一种环境资源都可能会具有选择价值。我们在利用环境资源时，并不希望其功能很快消耗殆尽，也许会设想在未来的某一天，该环境资源的使用价值会更大，或者由于不确定性的原因，如果现在利用了这一资源，那么将来就不可能获得该资源，因此我们要对其作出选择，也就是说，我们可能会具有保护环境资源的愿望。 选择价值同人们愿意为保护环境资源以备未来之用的支付意愿的数值有关，包括未来的直接和间接使用价值（生物多样性、被保护的栖息地等）。 选择价值取决于环境资源供应与需求的不确定性的存在，并且依赖于消费者对风险的态度，因此，选择价值相当于消费者为一项未利用的资产所愿意支付的保险金，仅仅是为了避免在将来失去它的风险。 （3）非使用价值 非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，与人们是否使用它没有关系。 对于内在价值到底应该如何界定以及应该包括什么，存在着许多不同的观点。但有一种被普遍接受的观点认为，存在价值是非使用价值的一种最主要形式。 存在价值是指从仅仅知道这种资产存在中获得的满足，尽管并没有要使用它的意图。 从某种意义上说，存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判，包括人类对其他生物的同情和关注。 例如，如果人们相信所有的生物都有权继续生存在我们这个星球上的话，人类就必须保护这些生物，即使看起来它们既没有使用价值，也没有选择价值。 由于绝大多数人对环境资源的存在（如野生生物和环境的服务功能等）具有支付意愿，所以，环境经济学家认为，人们对环境资源存在意义的支付意愿就是存在价值的基础。 （4）环境资源具有存在价值的原因 人们之所以认为资源或环境具有存在价值，是因为人们具有三种动机： 遗赠动机：人们愿意把某种资源保留下来遗赠给后代人，从某种意义上说，它同该资源的使用有关，因为人们认为，把资产留给后人，是为了让后人在使用它们时获得满足，因此，很多经济学家认为，应该纳入到使用价值范围内； 礼物动机：同遗赠动机类似，但更象是留给同代人； 同情动机：人类对其他生物的同情与存在价值的关联性较大。 3、环境资源的价格 环境资源的价格主要有两种：生产价格和市场价格。 环境资源的生产价格，是环境资源价值的完备体现，它具有个别性，是环境资源生产、保护和经营过程中所花费的人类一般社会劳动量的转化形式，对于我们考核环境企业的资金运用、生产经营状况、机构及效益等具有非常重要的作用。 环境资源的市场价格，即环境资源的市场均衡价格，它既受环境资源生产价格的作用，也受环境资源市场供求关系（环境资源稀缺性的体现）的影响。 由于环境资源的特殊重要性，环境资源市场价格的制定，并不单纯是一个市场行为，政府在其中是应该有所作为的。 即政府应该从保护自然资源和生态环境这一根本目的出发，使环境资源的市场价格维持在一个合理的水平上，特别是一些环境资源的生产价格很低和供求关系不是很紧张的情况下，应该利用政府的宏观调控职能适当抬高这些环境资源的市场价格。 二、环境经济效益评价 根据信息的可得性，有三种