正式第8课-美国联邦政府的建立.pptVIP

美国联邦政府的建立 课程标准： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》 三、两党制 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的依据 ——美国联邦政府的完善和发展 政治前提 思想根源 现实需求 一、宪法颁布背景 独立战争使美国赢得独立。 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 邦联的存在导致严重危机 启蒙思想影响 达成共识 必须建立强有力的中央政府 联邦——若干成员单位组成的统一国家。（主权在联邦政府） 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 1、颁布及目的 二、《1787年宪法》和联邦政府建立 解决邦联制下国家无权各州权力太大的问题； 防止独裁，建立民主共和制国家问题 中央集权和地方分权结合，利于美国资本主义的发展。 2、宪法内容 ①联邦制（中央和地方的妥协） 1、联邦政府权力高于各州权力. 2、联邦政府和各州分权． 3、各州法律不得与联邦宪法相抵触。 迫切问题 国会立法 总统行政 联邦法院司法 参议院 众议院 内 阁 其他机构 最高法院 ②三权分立和分权与制衡 ①国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。 ②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；③只有国会才有宣战权； ④在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；⑤众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院决定。 ①国家行政权归于总统。 ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； ③总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。 ①美国最高司法权归联邦法院。 ②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职； ③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权； ④联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。 司法权 最高法院 国会 提名最高法官 否决国会通过的法律 以2/3的多数推翻总统的否决 宣布总统的政策违宪 宣布国会制定的法律违宪 总统任命的司法官员必须经参议院确认 总统 行政权 立法权 人民主权原则 联邦制原则 分权与制衡原则 协调中央与地方关系 协调中央各权力关系 ③宪法体现的原则 总统和议会议员都由选民选举产生，并有一定任期。 总统不对国会负责，而对（宪法）选民负责。 基本原则:分权与制衡 ④评价 不足： （1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性。 （2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。 性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 影响：奠定美国政治制度法律基础。 强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。 两党对峙形成： 19世纪50年代中期 发展： 1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政 三、两党制（资产阶级内部利益集团的妥协） 如何评价 1.在政治生活中不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。 2.两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 3、实质：都是资产阶级政党。 共和党建于1854年 民主党建于1828年 （项目） 英国君主立宪制 美国总统制 国家元首称谓 元首产生方式 国家元首地位 国家权力中心 政府产生方式 元首、议会、政府关系 美国总统制和英国君主立宪制的不同点： 女王、 世袭 统而不治 议会 首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁 政府对议会负责，议会可对政府提出不信任案， 总统 选举 有实权，既是国家元首又是政府首脑 总统 总统任命 政府对总统负责；总统对宪法负责，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。总统无权解散议会 。 * *