[高一政史地]8-1 国家财政.pptVIP

青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 资源合理配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 国家财政具有促进资源合理配置的作用 二、财政的作用 1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时： 扩张性财政政策（积极财政政策） 增加经济建设支出，减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 紧缩性财政政策（从紧财政政策） 减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时： 【作业】 2007年中央经济工作会议上，胡锦涛指出：财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。生财为根本，聚财要有度，聚财要讲效益。 1.生财之道根本在于（ ） A．调整分配政策，提高财政收入占GDP中的比重 B．强化税收管理，堵塞税收漏洞 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长 2.聚财之度在于（ ） A．财政收入的增幅与国民收入同步 B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅 C．财政收入的增长应与企业生产、人民生活水平的提高相适应 D．避免财政赤字的出现 3.2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中说，要实行积极的财政政策，大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划。增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴。今年中央政府投资总额9080亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设，技术改造与科技创新，农田水利、铁路、高速公路等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。 综合上述材料，谈谈财政在促进经济社会发展方面的作用。 一、财政及其作用总结 1.财政的含义： 国家的收入和支出就是财政。 财政的目的是履行对内对外职能。 财政的实质是国家参与社会分配。 2.国家预算和国家决算的含义： 国家预算指由政府提出并经过法律程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算指上一年度国家预算执行结果的会计报告。 一、财政及其作用总结 3.财政的作用（重点） ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。【如税收（减免农业税）、财政拨款（农民补贴）、教育支出（减免学杂费），社会保障（低保、保障性住房），医疗卫生制度（扩大基本医疗保险覆盖面）等用于民生方面的财政支出】 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 【如投资基础设施建设（能源、交通、邮电通信、水利等）、支持某些行业或某些地区的建设（如农田水利建设、西部大开发）】 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【扩张性财政政策和紧缩性财政政策】 一、财政及其作用总结 4.财政政策（难点） 原因 对策 扩张性财政政策 社会总供给＞社会总需求 经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约 增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 紧缩性财政政策 社会总需求＞社会总供给 经济过热、物价上涨，经济运行主要受供给能力制约 减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 小学生均10267.75元，初中生均15420.37，高中生均12830 * 8-1 国家财政 北京地铁的价格是全国最低的，一张票只有2元钱。 如此低廉价格的背后是什么在支撑着它的运行呢？ 市财政局表示，今年在地铁、公交车运行上，为了确保低票价政策的延续，市财