第1章_工程项目评价概论.pptVIP

建设项目评价 工程技术学院 苏义坤 本课程简介及学习要求 本专业方向的情况说明 本专业适合的工作； 本专业就业状况； 建筑业上下游企业链条关系及效益分配。 本课程的主要内容 学习本课程的作用 本课程学习与将来工作对接 参考教材 课堂要求、作业要求、课本要求、考核; 学习要求---主动 第一节 项目评价的概念 一、项目的定义 二、项目的三个特征 三、项目管理 四、项目的主要前期工作 五、项目可行性研究 六、项目评价 七、项目评价与可行性研究的关系 八、项目分类 一、项目的定义 1、世界银行的定义：“同一性质的投资或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门间协作的一系列投资。” 2、一般定义：项目是要在一定的时间里，在预算范围内需达到预定质量水平的一项一次性任务。 3、美国项目管理协会（PMI）在其《项目管理知识体系》中的定义：项目是可以按照明确的起点和目标进行的任务，现实中多数项目的完成都有明确的资源约束。 项目可以是有形的，如建设项目、设备提供等；也可以是无形的，如社会制度改革、人员培训、企业经济政策调整、工作成果检查等。 二、项目的特征 1、项目的一次性 （项目任务的一次性、最终成果的一次性、寿命周期性） 2、项目有明确的目标 （包括成果性目标和限制性目标。成果性目标如：设计规定的产品或服务的品种、规格、生产能力等； 限制性目标如：工程质量标准、工期要求、投资总额、成本费用指标、经济效益指标、社会效益指标等） 3、项目作为管理对象的整体性 （一个项目是一个整体，在将生产要素按项目需要进行配置时，必须追求高效益，做到数量、质量、结构的整体优化） 4、项目的约束性 三、项目管理 1、项目管理的涵义 所谓项目管理，是指项目管理者按照客观规律的要求，在有限的资源条件下，运用系统工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行管理。即对项目从决策到实施的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现项目的目标。 项目管理的主体是项目管理者（投资人或业主，或他们聘用的管理公司等） 项目管理的客体是项目涉及的全部工作，这些工作构成了项目的系统运动过程—项目周期 项目管理的目的是实现项目的目标 管理的职能是计划、组织、指挥、协调、控制和评价 管理的依据是客观规律 四、项目的主要前期工作 1、项目的主要前期工作 对于不同类型的项目，项目的主要前期工作包含的范围不同 五、建设项目可行性研究 可行性研究报告要确定的主要内容： （1）新建、改扩建、中外合资、…? 属于工业、农业、 …? （2）产品、生产规模、销售市场……? （3）项目的工艺技术…? 工艺流程…? 选用的设备及设备能力…? 产品质量标准、总图布置 （4）原材料、配套件的供应……? （5）建厂条件、厂址选择、土建工程？ （6）配套工程 （7）项目能耗指标、节能措施？ （8）环境污染及治理方案 （9）工业卫生、劳动保护、消防？ （10）项目的组织机构和人员培训？ （11）项目的实施进度表 （12）投资估算、资金筹措 （13）效益分析（经济效益、社会效益、环境效益） （14）结论性意见（可行？不可行？）、问题与建议  可行性研究报告的作用： （1）政府、主管部门审批项目的依据 （2）设计部门进行初步设计的依据 （3）银行贷款审批依据 （4）环保部门等审批依据 （5）设备订购与投资控制的依据 （6）经营管理、机构设置、劳动定员等的依据 六、项目评价 （一）项目评价的概念： 项目评价作为抉择投资项目的一种专门方法与科学，是70年代末伴随着可行性研究引进到我国来的。其原始含义就是对项目的评审和估价。在国外，项目评价一般属于银行审查贷款项目的专用名词，有的叫项目审查，也有的叫项目评估。在我国，项目评价已超越了银行的范围，成为投资项目决策的必经程序。 即在项目决策阶段从全局角度出发，用系统的观点，根据国民经济发展规划，对拟建项目进行全面审查，以鉴定项目优劣，决定取舍。 （四）项目评价的特点和原则 项目评价的特点： 1 动态与静态分析相结合，动态分析为主 2 定量与定性分析相结合，定量分析为主 3 宏观与微观效益分析结合，以宏观分析为主 4 预测与统计分析相结合，预测分析为主 （五） 项目评价报告 项目建议书审查报告 项目可行性研究的评估报告 项目初步设计审查报告 改扩建项目评估 利用外资项目评估 房地产项目评估 公共事业投资项目评估 项目后评价报告 七、项目可行性研究与项目可行性研究的评估之间的关系共同点：■同处于项目投资的前期■出发点一致■内容与方法相通■目的和要求相同区别：■工作的委托人不同，工作的主体不同■评价的立足点和侧重点不同■