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项目采购管理 项目采购管理 项目采购概述 项目招标 项目投标 合同管理 项目采购的概念 采购——“为机关或企事业单位选择购买”（《新华汉语词典》，商务印书馆，2004.9） 一是从多个可供选择的对象中进行选择； 二是购买，即通过交易手段把所选定的商品或劳务从对方手中转移到自己手中。 项目采购是指从外界多个可供选择的对象中选择购买项目所需的各种资源的过程。 项目采购活动的利益主体 建设单位（项目发起人、投资者、业主、客户） 项目实施组织者 供应商 项目分包商和专家 项目采购的类型 1、按采购的内容分 货物的采购 土建工程采购 咨询服务采购 2、按采购的方式分 招标采购 非招标采购 项目采购的原则 适时 适价 适质 适量 竞争 项目采购管理 项目采购管理是指在整个项目过程中从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。 项目采购管理的主要过程包括采购规划、发包规划、询价、卖方选择、合同管理和合同收尾。 项目采购规划 项目采购规划是指确定怎样从项目组织之外采购产品、服务或成果，从最好地满足项目需求的过程。 它涉及是否需要采购、采购什么、采购多少如何采购以及何时采购的问题。 项目招标投标的概念 项目招标投标是一种因项目招标人要约邀请、引发投标者的要约、招标人承诺，最终达成协议和合同关系的平等主体的经济活动过程，是“法人”之间有偿的、具有法律约束力的法律行为。 项目招标投标的特点 竞争性 平等性 开放性 项目招标的分类 公开招标 邀请招标 招标、投标程序 业 主 承包商 招标、投标程序 业 主 承包商 招标机构 1、中央常设机构——中央招标委员会 2、非常设部门级招标委员会 3、委托咨询公司 贷款项目（国际金融组织） 的规定 中国式 中央常设机构——中央招标委员会 职能：统管政府工程招标 权力：2/3票数作出裁标决定 非常设部门级招标委员会 组建 权力：主管部门授权 职能：招标广告、资格预审、评审标书 定标 委托咨询公司 1、咨询公司具有独立的法人资格 2、其作用是进行政策、技术、管理和工程等方面的咨询 3、主管部门只监督、审定结果、授标 贷款项目（国际金融组织）的规定 董事会组织招标委员会或小组 委托咨询公司 要求借贷国组织招标委员会，公开招标 各组织有自己的招标程序、规范，借贷国须严格遵守 全过程咨询、监督 ※要求借贷国主管部门和招标委员会报告评标情况、 推荐意见和初定的裁标决定，有权对其提出同意 或异议 ※收到投标人对评审不公正的投诉时，有权要求重新 审定或重新招标，甚至取消该项目的贷款 中国的招标办 常设机构，设于建设行政主管部门 地位决定了它没有国外常设机构的那种权力，属于监管机构。 招标文件 投标须知 合同条件 图纸及说明 工程量表（报价单） 投标书 要求的附件 投标须知 1、投标截止期限和开标日期时间地点 2、对合同条件的说明 3、书写规定 4、报价中统计错误的处理方法 5、标书的密封与投送规定 6、对业主授标或拒标的规定 7、对保函的说明 8、对投标人考察现场、风险和报价含义的说明 9、说明招标是否属于“应答标”，是否允许提书面建议 10、纪律与处罚 财务能力（含经营能力） 1、年承包收入（施工产值）=总产值－多种经营产值 2、投标（承包）能力=净产值×5－在建未完施工 或=自有流动资金×10－在建未完施工 3、借贷能力 4、经营状况（能力）：利润率（产值、资金），资本结构、负债比率 技术资格与施工经验 1、技术资格： 现场管理能力 关键人员（专业、能力、数量） 分包（转包） 机具设备 2、施工经验 类似工程 类似气候、地质条件 业主评价 项目投标 投标文件的组成 投标有效期 投标保证金 投标文件的签署 投标文件的递送 项目开标 开标是指招标人在事先约定的时间、地点，当众启封投标书，公布投标人的报价及投标书的主要内容的过程。 评标 标书有效性 招投标文件技术 报价数据的正确性 标书的完整性 口径是否一致 报价构成的合理性 进度G的可靠性 单价水平 施工方案先进性 前期工程价格提高