[社会学]第5章 旅行社法规.pptVIP

一、教学目的和要求：了解旅行社的概念和经营范围、旅行社的设立和变更、旅行社分支机构的有关规定。掌握旅行社的经营原则和经营规则、旅行社的职责、旅行社质量保证金制度、旅游意外保险制度。 二、教学重难点：旅行社法律责任、保证金的理赔 第一节 旅行社概述 一、旅行社的概念和特点 2.旅游业务主要是指招徕和接待旅游者 2.国内旅游业务 1.招徕、组织我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务 2.为国内旅游者代购、代订国内交通客票、提供行李服务 3.国家旅游局规定的与国内旅游有关的相关业务 三、《旅行社管理条例》适用范围 第二节 旅行社的设立 国际旅行社注册资本不得少于150万，入境业务60万保证金，出境业务100万保证金 国内旅行社注册资本不得少于30万，10万保证金 1.设立申请书 2.可行性研究报告 3.旅行社章程 4.相应的资格证书——旅行社经理资格证书等 5.开户银行的资金信用证明、验资报告 6.经营场所证明 7.经营设备情况证明 国际旅行社：30个工作日上报 ；30个工作日批复 国内旅行社 ： 30个工作日回复 1.开业与停业公告 2.变更名称与经营范围公告 3.吊销许可证公告 统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待 （三）外国旅行社常驻机构的设立 第三节 旅行社的经营 1.自愿原则 2.平等原则 3.公平原则 4.诚实信用原则 5.社会公认的商业道德 1.严禁超范围经营 2.不得采取不正当竞争手段 3.不得向旅游者介绍和提供受禁止的旅游项目 《国际旅行社业务经营许可证》 《国内旅行社业务经营许可证》 3.追究游客违约责任权利 ◆组团社先行赔偿原则 第四节 旅行社质量保证金制度 由旅行社交纳、旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项。 ◆旅游者的赔偿实效为90天（按受侵害事实发生时计算） 4.国家旅游局认定的其他形式 5.司法机关已受理的 3.依赔偿原则及程序做出赔偿决定 1.符合赔偿范围 2.请求人为合法权益直接受到侵害的旅游者或其代理人 3、有明确的被投诉旅行社 4.有明确的事实根据 ◆收取预付款后不能成行（未提前3天（出境7天）通知旅游者）：付10%违约金 ◆造成旅客误机（车船）：赔偿直接损失+10%违约金 ◆活动安排、服务与合同不符： ◆未按国家或行业标准提供导游服务：赔偿2倍导游费（ 索取小费，为小费的2倍） ◆擅自安排非指定购物点且为假冒伪劣商品：赔偿全部损失 ◆ 擅自增加购物次数：每次退还购物款20% ◆擅自增加餐饮娱乐医疗等项目：承担全部费用 ◆ 擅自改变日程，减少项目：退还景点门票、导游服 务费并赔偿同额违约金 ◆导游期间擅自离队：承担游客滞留期间直接费用+全部旅游费用的30%违约金 餐厅质价不符：餐费的20% 饭店原因：退还实际差额，并赔偿差额20% 的违约金 交通工具：退还实际差额，并赔偿差额的20%的违约金 观光景点：返还景点门票、导游费并赔偿退还费用的20%的违约金 2.对发生质量问题属于非故意、非过失或无法预防或已经采取预防措施 一、保证金的概念和管理 （一）概念 保证金为（ ）的形式，其他形式无效。 现金 “统一制度、统一标准、分级管理” （二）管理 ◆利息属于缴纳的旅行社 每年的1/3利息退还旅行社，其余作为管理费用 ◆应保持规定足额 ——支付后不足60天内补上 ◆各级行政管理部门依法作出支出使用 ◆旅行社终止经营，退还保证金 二、保证金适用的范围 （一）保证金赔偿的范围 1.旅行社因自身过错未达到合同约定服务标准而造成旅游者经济权益损失 2.服务未达到国家或行业标准造成旅游者经济权益损失 3.旅行社破产造成旅游者预交费用损失 出现下列情形，旅行社不承担或无力承担赔偿责任时： （二）不适用保证金赔偿的范围 1.因不可抗力不能履行合同的 2.旅游者在旅游期间发生人身财物以外事故的 3、适用保证金情形之外的其他经济纠纷 4、超过规定的时效期限的 三、保证金的赔偿管理 （一）管理部门及其职能 1.受理管辖管理范围内赔偿请求 2.调查核实 1.事实为依据，按法律法规办事，保护当事人的合法权益 2.先调解（无效）后审理 3.不受非法干涉 （二）原则 ——各级旅游质监所 （三）赔偿条件 （四）赔偿案件的处理 1.属于请求人自身过失，可以撤销立案，通知请求人并说明理由 2.属共同过错，双方共同承担 3.属被投诉旅行社的过错，责令其承担责任 4.属于其它旅游服务单位的过错，转有关部门处理 四、保证金的赔偿标准及赔偿责任减免