高耗水服务业用水专项检查行动方案.docVIP

附件： 高耗水服务业用水专项检查行动方案 根据本次高耗水服务业用水专项检查行动工作总体安排，特制定如下检查方案： 一、检查目的 通过深入和集中开展“专项行动”，严厉查处洗车场所、高档洗浴场所、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业违法取水和浪费水行为，进一步促进《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水资源管理法律法规以及水资源专项执法检查活动的落实，进一步规范高耗水服务业取水和节约用水管理，遏制违法取水和浪费水势头，提高高耗水服务业的用水效率和效益。 二、检查范围 1、年用水量超过1000立方米的洗车场所； 2、年用水量超过10000立方米的高档洗浴场所； 3、各类高尔夫球场，特别是以“绿化”、“运动休闲公园”等名义建成的高尔夫球场； 4、各类使用人工造雪的滑雪场； 5、其他高耗水服务业。 三、检查内容 （一）取用水单位执行水资源管理法律法规情况 1、依法申请办理水资源论证、取水许可审批等手续情况； 2、依法申请用水计划和用水计划执行情况； 3、取用水计量设施安装运行情况，不同性质用水分别装表计量情况； 4、依法缴纳水资源费和水费情况； 5、使用节水器具或循环用水设施情况； 6、利用再生水和雨水等非常规水源情况； 7、其他执行水资源管理法律法规情况。 （二）水行政主管部门取用水管理情况 1、水资源论证受理、审查、决定情况和取水许可受理、审查、决定、发证情况； 2、用水计划指标核准和下达情况； 3、高耗水服务业纳入计划用水管理情况及其执行差别水价和超计划累进加价情况； 4、征收水资源费及水费情况； 5、对违法行为查处、制止和纠正情况，转交有关部门处理情况，以及报告地方人民政府情况； 6、其他取用水管理情况。 四、组织形式和时间安排 水利部成立“专项行动”工作领导小组。政法司、水资源司、综合事业局、水规总院、新闻宣传中心、发展研究中心、各流域机构负责同志为成员，日常工作由水资源司承担。“专项行动”采取各省（自治区、直辖市）自查和水利部抽查相结合的方式进行。“专项行动”工作领导小组负责全面组织指导，流域机构参与，各省级水行政主管部门负责具体组织实施本区域“专项行动”。“专项行动”是水资源专项执法检查活动的重要工作内容。 （一）自查（9月～11月） 各省级水行政主管部门分别组织，对本省区内高耗水服务业用水情况进行自查。通过自查，一要先摸清辖区内主要高耗水服务业类型、数量、用水量等基本情况；二要查明高耗水服务业违法违规取用水行为；三要对违法违规项目或行为逐一提出整改措施或者处理意见；四要明确整改计划、完成时限、落实整改的监督责任单位；五要对性质恶劣、社会反响强烈的突出问题，进行通报，重点督办。各省级水行政主管部门要边检查边整改，先摸清高耗水服务业用水基本情况，并于9月30日前将基本情况报送水利部。自查过程中，各省级水行政主管部门要形成有情况、有分析、有建议、有措施的自查报告，并于11月底前将自查报告报送水利部。自查报告要说明高耗水服务业具体取用水情况、管理情况及进一步规范管理的政策措施。 （二）抽查（10月～12月） 水利部根据各省级水行政主管部门自查情况，会同有关流域管理机构开展高耗水服务业用水抽查。抽查工作由水利部相关司局分别带队，有关流域机构参加，采取听取汇报、实地检查、重点督办等方式进行。对于抽查中发现的突出案件，水利部将进行重点督办。 五、有关要求 （一）严厉查处违法案件。加大执法力度，对违法项目要依法严厉查处，对重大违法案件要实行重点督办，坚决遏制违法取用水行为。 （二）实行信息专报。省级水行政主管部门要在“专项行动”期间，于每月底前将本地区高耗水服务业用水自查情况、整改情况及时总结报送水利部。 （三）实行通报公告。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，对各地专项行动开展情况和查出的违法取水和浪费水典型事件等予以通报、公告。