附件：上海市民防通信与信息中心城市地下空间综合管理信息库软件开件开发用户需求.docVIP

附件：上海市民防通信与信息中心城市地下空间综合管理信息库软件开发用户需求 为了切实加强本市地下空间开发利用的管理，实现地下工程管理的信息化，根据本市地下空间综合管理2007年度工作要点的要求，拟开发地下工程管理信息系统软件。 一、项目背景 上海市地下工程管理信息系统作为应用软件，以满足本市地下工程综合管理的业务需求为导向，充分依托市民防办已有的防空防灾综合信息基础平台，结合上海城市信息发展研究中心正在建设的上海市地下空间信息基础平台，侧重采集地下工程管理信息和数据，为各级政府部门的决策提供支持。上海市地下工程管理信息系统（一期）主要是在地下工程普查信息系统的基础上，完善信息采集内容，简化系统操作要求，改进人机互动界面，实现数据录入、汇总、统计、检索等功能，并与市民防办现有系统相衔接。 目前上海市民防办拥有“防空防灾综合信息基础平台（一期）”、“上海市民防工程综合信息管理系统”等系统建设成果，以及与之配套的计算机、服务器、小型机、磁盘阵列等硬件设备设施，一个系统数据异地备份中心也在建设当中，并先后接入了互联网、公务网、政务网等网络，实现了上海市民防办与区（县）民防办的物理连通，初步形成了一个互连互通的网络平台，为系统的运行和维护提供了良好的软硬件环境保障。 二、建设原则和总体规划 上海市地下工程管理信息系统的建设遵循“统一平台、统一数据、统一标准”的原则，以需求为导向，以业务为核心，依托现有条件和资源，利用地下工程普查信息系统、民防工程管理信息系统、民防工程档案数字化的信息数据，采取“统一规划、分期建设、逐步完善”的方式实现“动态查询、及时更新、数据共享”的系统目标。 一期（至2007年底，为本次采购内容）目标：建立地下工程管理信息采集报送制度，按照“条块结合，以块为主”的原则，落实相关的工作机制，设计信息采集的表式，通过区（县）和市地下空间管理联席会议的相关部门，采集地下空间设施的地址、面积、权属、用途等基本属性信息，同时结合地下空间综合管理职能收集必要的管理信息。立足于去年完成的地下工程普查信息系统，按照集中式建库原则，实现数据的集中统一存储，和数据录入、汇总、统计、检索等功能，初步建立地下工程管理信息系统。 二期（至2008年底）目标：根据地下空间综合管理的业务需求，运用“GIS、GPS、RS、CA”等技术，在数字地图上标出地下工程的平面位置（重点是面积1000平方米以上的人防工程、大型地下综合体、地下交通枢纽和人员密集场所）。应用先进的MMS（MMS：Mobile Mapping System，即移动道路测量系统）平台，对重要的地下工程建设三维实景图像库，加强和提升地下工程管理的信息化水平。通过网络实现与各区县以及相关单位的互连互通，基本建成地下工程管理信息系统。 三期（至2009年底）目标：依托现有的网络资源，提升地下工程管理信息的网上报送功能，完善数据共享平台和空间拓扑查询模块，各区（县）和相关部门可以通过网络进行数据更新，并根据管理权限查阅系统内的管理信息，实现“动态查询、及时更新、数据共享”的系统目标。 三、软件开发目标（一期） 1、提高地下工程管理信息化水平，加强地下工程开发利用管理，实现信息资源共享，遵循“统一平台、统一数据、统一标准”的原则，建立上海市地下工程管理信息系统； 2、根据地下工程管理信息采集报送制度，系统必须满足市、区（县）以及相关单位的各级管理人员对地下工程信息进行采集、核准、上报、汇总的功能需求，形成一套信息数据上传下达的途径与手段； 3、系统要有新意、有亮点，采用创新的思路解决用户需求问题，同时系统还须遵循平台建设标准，兼容现有系统，实现数据共享，方便数据交换； 4、系统必须采用三层构架B／S结构，选用主流的技术和软件系统，保证系统的先进性、安全性和可扩展性。 四、软件需求 （一）功能性需求 1、信息采集与维护 采集地下工程设施地址、面积、权属、用途等基本属性信息，并结合管理职能，侧重采集地下空间管理信息和数据，在地下工程普查信息系统的基础上，实现数据录入、汇总、统计、检索、上报、接收等功能。 2、属性查询与统计 系统必须有快速、强大的属性查询统计功能。主要包括：友好的引导操作，提供自定义代码编辑窗口、灵活的排序、向导式的查询、正反查询功能，并可实现模糊查询、组合查询、关联查询、分层查询、代码查询、随机抽样查询、常用条件查询、自定义查询等，多样化的统计功能包括二维统计、交叉统计、图表统计，查询条件和输出内容可以任意组合，可以逐条显示或集中显示，查询统计结果可生成XML、EXCEL等流行通用的数据格式。 3、地理信息的查询 系统除了支持属性查询以外，还必须满足用户对GIS的查询需求，查询手段包括：按全市查询、按行政区查询、以任意一点为圆心，任意半径范围内查询、任意选框选范围内查询、道路两边任