450-构建党管安全工作新格局.docVIP

构建党管安全工作新格局 山东省委推动“安全生产责任落实年”中央经济工作会议提出2009年“安全生产责任落实年”理念理念只有党委真正重视了，安全生产才能落到实处。我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制” （即应急预案、应急管理体制、机制和法制）。 经过几年的努力，应急管理体制建设突发事件应急管理体系取得明显进展我国应急管理体制实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主。组织体系包括领导机构、办事机构、工作机构、地方机构及专家组。这些机构依据法律法规及预案开展应急管理工作，构成一个统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急联动体系。党委要重视安全生产的体制问题健全体制机构建设创新整合各方面应急力量和资源充分发挥应急管理指挥机构、办事机构和工作机构各自的职能作用，建立应急管理绩效评估制度、责任追究制度是党委党委要研究这个方针，充分行政、经济、法律、科技等手段，将此方针纳入党委的议事日程，重大安全生产事件党委要研究解决全党全社会对安全生产工作的认识和重视程度越来越高党的十六届五中全会第一次提出了安全生产的指导原则,十六届六中全会又把安全生产纳入购进社会主义和谐社会的布局,国务院先后有27次国务院常务会议专题研究安全生产工作,制定了关于加强安全生产工作的决定,出台了一系列有关安全生产的法规规章和标准,同时制定了安全生产标本兼治,重在治本的12项重大措施。彰显了党和政府关爱生命、关注民生的执政理念,同时各地党委政府的主要领导站到了安全生产第一线,使安全生产工作开始步入了法制化、规范化、制度化的轨道,形成了五大体系第一、以安全发展为核心的安全生产理论体系第二、以安全发展法为主体的法制体系。第三、以国务院确定的12项治本之策为主要内容的安全生产的政策体系。第四、形成了中长期相结合的安全生产的目标责任体系。第五、形成了综合监管与专项监管相结合的安全生产的监管体系。把安全生产纳入考核官员的重要内容要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，考核结果作为考核各级领导班子和领导干部的重要指标之一，作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。要充分发挥各级人大、政协、组织、纪检、监察等监督作用，完善一票否决制度。《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》鲁政办发〔2008〕22号提出了2009年省安全生产工作意见突出抓好省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号）、省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》（鲁政办发〔2008〕22号）和《落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定》（鲁政办发〔2007〕54号）文件的贯彻落实，通过扎实细致的工作，促进各项安全生产措施的落实，确保全省安全生产形势持续稳定党委、政府对安全生产实行齐抓共管2009年 “安全生产责任落实年”开展2007年全国事故总量50万起, 平均一天要发生138起事故,事故死亡人数10万多人,平均每天由于事故死亡278人一次死亡10人以上的重特大事故86起。平均4.2天,就发生一起重大特事故,亿元DGP死亡率是先进国家的10倍;工矿商贸10万人事故死亡率是先进国家的2倍多;道路交通万车死亡率是发达国家的3倍;煤炭百万吨死亡率是世界平均的5倍多。山西“９·８”尾矿库溃坝特大事故河北蔚县重大矿难瞒报事故深圳920舞王俱乐部特大火灾。7—8月国内发生各种安全生产事故260起,矿业事故、交通事故、爆炸事故、火灾、毒物泄露和中毒及其他事故安全生产是人类古老而永恒的话题