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公文写作与公文处理资料 一、公文作用公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。表现在： 1.领导与指导作用 2.行为规范作用 3.传递信息作用 4.公务联系作用 5.凭据记载作用1.被动写作，遵守性强 2.对象明确，针对性强 3.集思广益，群体性强 4.决策之作，政策性强 5.紧迫之作，时限性强 6.讲究格式，规范性强1.要保证公文内容在政治上的正确性 2.要实事要是，在业务上符合客观规律 3.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑 4.公文起草要符合统一规定的体式和程序 5.要注意选用书写的载体材料与字迹材料 准确：是公文语言的主要特征和基本要求。简明：用最少的文字表达尽可能多的内容。庄重：指公文用语必须讲究庄严、郑重。得体：指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。1.注意隶属关系，尊重机关职权 2.大力精减文件，严格控制发文数量和范围 3.在一般情况下，党政机关不得越级行文 4.牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文 5.行文必须正确确定主送机关和抄送机关 6.主送机关与公文名称要相互呼应.关于联合行文问题（必须是同级）8.关于“请示”的行文问题（一文一事） .关于各级党政机关办公厅（室）的下行文问题 （自己职权范围内和授权范围） 10.在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行公告、通告的特点和差异二者的共同点：1.发布的公开性；2.事项的重要性；3.操作的严肃性。 二者的不同点：1.相对而言，公告涉及的范围广，通告涉及范围小。（公告通常通过新闻媒体向全世界发发布，范围没有限制；而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在一定的范围张贴公布）。2.一般公告公布的，都是比较重大的事情；通告公布的，则次于公告。公报的特点及与公告的区别： 公报的特点有： 1.内容的公开性与重要性；2.发布机关的权威性。 公报与公告的区别有： 1.从发布的机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告； 2.从内容来说，宣布单独事件多用公告。发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。通报表彰先进、批评错误。请示的写作：1.要遵守行文规则。 2理由要充分、要求要合理。 3.格式要正确，语言要得体。会议纪要的特点： 1.纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理。表述出来，而不涉及会议的一般过程，议而未决的事项。 2.约束性：反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。 3.知照型：公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。条例党讲话类文书的特点：1.口头性 2.直接性 3.针对性 4.情感性讲话类文书的写作要求：1.主题要鲜明、集中。 2.材料要真实、新颖。 3.布局要清晰、紧凑。 4.语言要明白、生动。简报类文书的特点： 1.简。简明扼要。 2.快。迅速及时。 3.新。立意要新、内容要新。建议类文书的特点1.建议性 。2.说理性。 3.委婉性。公文处理工作的特点：1.政治性。是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。2.时限性。是指公文处理工作中，时间上的限定性要求是非常严格的。3.机要性。是指公文处理所涉及的一些文件的内容具有不同程序的机密性，以及文书工作岗位的重要性。 4.规范性。是指公文在形成、办理、管理和立卷归档的过程中，必须遵循统一的规范。公文处理工作的具体要求：1.公文处理必须准确、周密、确保质量。2.公文处理必须及时、迅速、注重时效。 3.公文处理必须做到安全可靠，确保机密。 4.公文处理必须加强集中统一管理。 5.公文处理必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。 6.精简文件，深入实际、反对官僚主义和文牍主义。拟办是指对来文的处理提出初步的意见，供领导人批办时参考。做好拟办工作，要做到以下几点： 1.拟办之前，弄清来文的背景，查明问题2.要掌握有关政策和规定 3.要熟悉业务。 4.拟办意见要周到，要综合考虑各方面的因素和影响。 5.文字要简明扼要。文书部门立卷制度的优越性： 1.坚持文书部门立卷，可以充分发挥文书部门熟悉本职业务和文书处理过程的长处，便于提高案卷质量和立卷工作的效率。 2.坚持文书部门立卷，可以有效地避免和防止文件的散失，有利于文件材料的齐全完整，以及保守党和国家的秘密。 3.坚持文书部门立卷，文书部门就可以暂时保存当年的文件材料，有关承办人员查阅文件就比较方便。 4.坚持文书部门立卷，按年度集中归档，并且确保案卷质量，从而促进机关档案室工作，提高档案管理水平