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应用写作 课程教案 授课题目（教学章节或主题）： 第八章 公文写作 第十三节 批复 ；第十五节 函 授课类型　 ?多媒体 授课时间 第7周 教学目标或要求： 1、了解掌握批复、函的特点、类型、结构模式及写作要求。 2、熟悉二者的异同 教学内容（包括基本内容、重点、难点）： 本次授课基本内容包括： 批复的概念； 批复是被动行文，是上级机关针对下级机关请示中请求指示、批准的事项，给予明确的答复。简单来说，批复是用于“答复下级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。 二、批复的特点 ； 1.权威性。批复代表着上级机关的权 利和意志，对请示事项的单位有约束力，受文机关必须执行批复内容。 2.针对性。批复必须是针对下级机关请示事项而发，属被动行文，一文一事，内容简单，针对性强。批复的内容是由请示的内容来决定的，批复的主送单位只能是请示机关。 三、批复的类型； 1．对请求指示的批复。是针对下级机关提出的难以理解的政策、法规和没有明文规定的疑难问题，作出具体明确的解释和答复，或表明意见和态度。 2．对请求审批事项的批复。是针对下级机关请求批复的事项，进行认可和审批，具有表态性和手续性。 四、批复的结构与写法 ； 批复一般由标题、发文字号、主送机关、正文 和日期等构成。 （一）标题。标题由“批复机关名称+事由+文种”组成。如《国务院关于同意开放ⅹⅹ航空口岸的批复 》 （二）发文字号、主送机关与日期的写法，与一般通用公文相同。 （三）正文，批复的正文一般由批复引据、批复内容、批复结语三个部分组成： 1，批复引据，也称引语。批复的开头通常要引述来文作为批复的起因或依据，主要说明应什么来文而批复。 2，批复内容，即批复的主体，也称主文，针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述理由。对请求批准的批复，一般有三种情况：一是予以同意或批准；二是如不同意或不批准，需要说明理由或根据；三是“基本同意” “原则同意”，则应写明修正意见或补充处理方法。 3，批复结语。批复结语有三种写法，第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。 五、批复写作注意事项 ； （1）要核实请示缘由的真实性，研究请示所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究。 （2）凡请示事项涉及其他部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见。 （3）及时批复，以免贻误工作。应按行文的时限和正常渠道办理，以免误事。 （4）坚持一请示一批复的原则。 （5）正确使用发文字号。批复属指挥性下行文，应注意编号。 第十一节 函 一、函的涵义和用途　　 涵义：是适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 函的用途：函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系。因此，函是任何法定组织的任何级别的机关都可以使用的公文。函既可相互商洽工作，又可询问和答复问题。 二、函的特点 函具有以下特点： （1）行文对象的广泛性。函可以是任何不相录属机关之间的单一行文。 （2）行文方向的平行性。它的基本行文方向是向同级机关和不相录属机关之间行文。 （3）内容的简便灵活性。函的内容大多简约直接，形式精短，因而在商洽工作、联系有关事项时十分灵活。 三、函的类型 按照不同的标准，函可以有不同的分类： 1．按照行文方向分为发函与复函。 发函也称去函、问函，是本机关主动向对方去函的。回复对方来函称为复函，是指回复询问或批准事项等的函。 2．按内容和目的分类，有商洽函、答询函、请批函、告知函等。商洽函用于不相隶属机关之间商洽工作。答询函用于不相隶属机关或部门之间相互询问或答复问题。请批函用于向有关部门请求批准事项。告知函亦称通报函，用于将某一活动或情况告知对方。告知函不需对方回复。 3．按内容的轻重分有公函和便函。 公函的内容比较重要，行文郑重，有完整的公文格式。便函大多适用于一般性的事务性工作，没有完整的公文格式，只有上款和下款；不列函件标题与发文字号，可以加盖公章，也可以个人署名。便函一般不归档，但仍用于公务。事实上，公函与便函只是内容重要程度以及公文格式上的区别，写法上实质上几乎没有差异。 四、函的结构和写法 函一般包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、日期等。 （1）一般由“发文机关+事由+文种”或“事由+文种”组成。一般发函为《（发文机关）关于ⅹⅹ（事由）的函》；复函为《（发文机关）关于ⅹⅹ（答复事项）的复