10版建筑——城市规划原理6-8PPT.ppt

第六章 城市的性质和规模;一、城市发展战略的背景 1. 城市规划发展战略泛指重大的、带有全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。 2. 从本质上讲城市的总体规划可以说是城市发展的战略安排。 3. 我国的城市规划通过长期的发展，已逐步形成了一个分层次的规划运行体系：由国土规划、区域规划、城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划与修建性详细规划等组成。 4. 实践中，国土规划和区域规划在我国通常以国民经济规划、经济发展规划或其他专项规划来代替其作用。 5. 目前这些规划和战略在空间上缺少综合协调，规划部门间也很少联系，使我国城市规划中出现了许多误差和各专项规划间的矛盾。;二、国土规划 1、“国土规划”的涵义： 有时泛指有关国家土地的规划行为。 因此各种有关土地的规划工作也常常被称为“国土规划”。 2、国土规划的发展背景 日本早于1950年就制定了“国土综合开发法”。 荷兰是最早编制国土规划的国家。 我国的具体规划工作还处于摸索的阶段。 3、国土规划的定义： 根据《城市规划概论》的定义国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。 4、国土规划的内容： 包括土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用； 工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展； 环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决等。;三、土地利用总体规划 我国系统地开展有关土地的规划是从1 986年《土地管理法》颁布以后， 1988年第一次在全国范围内开展了土地利用总体规划工作。 1991年国家土地管理局发布了《土地利用总体规划编制审批暂行办法》。 1996年开始了第二次全国范围内的土地利用总体规划工作。 1997年颁发了《土地利用总体规划编制审批规定》和《县级土地利用总体规划编制规程(试行)》。 1997年4月1 5日，中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知。 土地用途分区和控制指标的确立是土地利用总体规划的基本内容。 土地利用总体规划是国土规划的专项控制和有机组成部分。 城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接，用地规模不得突破土地利用总体规划。;四、区域规划 区域规划是根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内，在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上，作出该地区的社会、经济发展建设的综合安排。 主要包括资源综合开发利用和区域发展方向，合理配置工业和城镇居民点，安排区域性交通、能源、水利、园林、疗养院、旅游、环境保护等各项区域服务性工程设施。 要做好区域规划，自然要有国土规划为基础。 我国尚无从事区域规划编制工作的常设机构。;一、城市经济、社会发展规划： 1、城市经济、社会发展规划一般包括城市的基本状况、地位、优势、潜力和制约因素的分析，确立城市发展的战略口标，制定城市发展的规划以及实现规划目标的主要对策和措施等。 2、经济、社会发展规划纲要除战略目标、城市的发展重大方针、政策和城市大的空间部署外，一般都对经济社会发展的规划指标进行分析和预测，主要指标有： (一)经济发展指标 (二)社会发展指标 (三)城市的基础设施、环境指标;第二节 城市的性质;二、城市的性质和类型 确定正确的城市性质，对城市规划和建设非常重要。 （一）城市性质的含义 1、城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用， 2、是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。 3、城市特征也是不断变化的。 长春市城市性质为“吉林省省会，全国重要的汽车工业、农产品加工业基地和科教文贸的城市。” （二）确定城市性质的意义 1、正确拟定城市性质，对城市规划和建设非常重要，是确定城市发展方向和布局的依据。 2、它有利于合理选定城市建设项目，有利于突出规划结构的特点，有利于为规划方案提供可靠的技术经济依据。;（三）确定城市性质的依据 1、城市性质的确市，可从两个方面去认识。 一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识，即指一个城市在国家或地区的政冶、经济、社会、文化生活中的地位和作用。 另一方面，从城市形成和发展的基本因素中去研究。认识城市形成与发展的主导因素也是确定城市性质的重要方面。 2、一个城市由复杂的物质要素构成的。 这些要素有：工业、对外交通运输、仓库、居住和公共建筑、园林绿地、道路、广场、桥梁、自来水、下水道、能源供应等等。 3、城市性质就是由城市形成和发展的主导基本因素所决定的，由该因素组成的基本部门的主要职能所体现。;（四）确定城市性质的方法： １、确定城市性质就是综合分析城市的主导因素及其特点明确他的主要职能，指出他的发展方向。 ２、城市性质确定的一般方法是采用“定性分析”与“定量分析”相结合。 定性分析为主。 定性分析是全面分析城市