广东省省级科技计划项目经费使用管理教学课件培训2014.ppt

广东省省级科技计划项目经费使用管理培训 经费管理使用的基本原则 经费管理使用的基本原则 经费管理使用的基本原则 经费管理使用的基本原则 项目预算执行要点 项目预算执行：会计核算 项目预算执行：会计核算 直接费用和间接费用 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 直接费用的支出管理 间接的支出管理 间接的支出管理 项目预算调整 项目预算调整 主要存在问题 示例： 部分项目承担单位仍未按要求对项目经费支出单独设账核算，对项目经费中的自筹经费和国家有关部门拨入的专项经费支出，也没有分开进行核算。 主要存在问题 示例： 项目实际支出内容，与《广东省科技计划项目合同书》预算的内容差异较大。 同一笔支出在不同的项目中重复列报 专项经费支出列支了不应列支的费用。 主要存在问题 列报经费支出的时间早于科技计划项目合同中约定的实施时间； 经费使用存在以拨代支； 主承担单位对合作单位的项目资金预算和支出情况管理意识薄弱。 主要存在问题 主要存在问题 主要存在问题 培训主要内容 1. 经费管理使用的基本原则 2. 项目预算执行 3. 主要存在问题 示例： 部分项目单位违反规定，擅自调整预算 自行增加项目合作单位； 以委托测试等的名义将科研任务外包，向合作单位以外的其他单位转拨经费。 示例： 违规发放劳务费、专家咨询费 扩大与人员相关费用的发放范围、 标准以编造虚假劳务合同、代签代领、虚构人员名单等方式违规支出劳务费、专家咨询费 发放手续不完备，随意性强 示例： 利用虚假票据列支财政资金 虚假业务、虚假票据 真实业务、虚假票据 虚假业务、真实票据 广东省科学技术厅监督审计处 广东省技术经济研究发展中心 2014年5月 培训主要内容 1. 经费管理使用的基本原则 2. 项目预算执行 3. 主要存在问题 在经费的管理和使用过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。 政策相符性 目标相关性 经济合理性 1. 政策相符性原则： 国家和省财经法规 相应的科技项目经费管理制度 2. 目标相关性原则： 预算总量、强度与结构应以任务目标为依据 支出应与研究任务紧密相关，符合研究任务的规律和特点 3. 经济合理性原则： 参照国内外同类研究开发活动 符合我国国情和省情 概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配 材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配 在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高资金的使用效率 政策体系构成： 国家级文件： 1.《 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)2.《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号) 省级文件： 关于印发广东省省级科技计划经费管理有关工作规程的通知(粤科财字〔2012〕220号) 培训主要内容 1. 经费管理使用的基本原则 2. 项目预算执行 3. 主要存在问题 单位制定内部管理办法，强化法人责任 单独核算，专款专用严格按照下达的项目预算（合同书）执行 未对项目经费支出单独设账核算，同时也未对项目经费中的自筹经费和国家有关部门拨入的专项经费支出进行分开核算。 严格遵守预算调整程序 重大事项报告 执行企业会计制度： 项目承担单位收到拨款时： 借：银行存款 贷：专项应付款—××项目—省科技厅拨款 专项应付款—××项目—××市、县配套 项目承担单位实际发生研发费用 借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款—××费 专项应付款—××项目—××市、县配套—××费 贷：银行存款等相关科目 执行企业会计准则： 项目承担单位收到拨款时： 借：银行存款 贷：递延收益—××项目—省科技厅拨款? 递延收益—××项目—××市、县配套 项目承担单位实际发生研发费用 借：研发支出—××项目—××费? 贷：银行存款等相关科目 直接费用：设备费、材料费、测试化验加工外协费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。 间接费用：包括项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关项目管理发生的支出。 设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造的费用。 支出时的注意事项： 不宜列支实验室必备的常规通用