行政法第4章（下）配套习题及答案.docVIP

行政法第4章（下）配套练习题及答案 一、名词解释与概念比较 1．行政征收（考研） 答：行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。具有以下特征：强制性、无偿性、法定性、先定性和固定性。 2．行政确认与行政许可的区分（考研） 行政许可 行政确认 联系 （1）确认与许可常常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后。确认是许可的前提，许可是确认的后果。例如，对食品商贩的许可，首先该个体商贩应当是经过卫生培训和健康检查合格，即卫生防疫部门确认其符合卫生条件，才可向食品卫生监督机构申请食品卫生许可证，凭证再向工商行政管理部门申领营业执照。 （2）确认与许可有时是一个行为的两个方面。例如，发放建筑企业营业执照，既是对该企业具有相应等级建筑技术、能力和资格的确认，又是对申请人可以从事建筑经营活动的许可。 区别 对象不同 是使相对方获得进行某种行为的权利，主要是指作为性的行为。 是指确认相对方的法律地位、权利义务关系和法律事实等。 法律效果不同 允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性，没有前溯性。 是对既有的身份、能力、权利和事实的确定与认可，其法律效果具有前溯性。 3．行政强制（考研） 答：行政强制，是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。现代法治国家中，行政强制包括行政强制执行和行政强制措施两种基本类型。 4．即时性行政强制（考研） 答：即时性行政强制，是指遇有严重影响国家、集体或公民利益的人或物，行政机关为了维护社会秩序的稳定，依照法定职权，对违法行为人的财产或人身自由采取紧急措施予以限制的行政行为，这是法律赋予某些特定行政机关的一种紧急处置权。 5．执行罚与代执行（考研） 执行罚 代执行 概念 行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不 可代替作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执 行方式。 行政强制执行机关或第三人代替义务人履行行政行为所确立的可代替作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行方式。 联系 间接强制执行的两种方式 各自的特点 （1）执行罚一般只应用于不作为义务和不可代替作为义务。最为典型的是滞纳金。（2）执行罚的数额必须由法律、法规作出明文规定，执行机关不能自行其是。（3）执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用。 （1）代执行的实施前提是，必须有合法的行政行为存在，而法定义务人不履行行政行为所确立的义务。（2）代执行的对象是行政行为所确立的可代替作为义务。对于不可代替作为义务和不作为义务，则不能采取代执行的方法。（3）代执行的主体，必须是行政强制执行机关或其指定的第三人。 程序上的共同点 执行罚的程序大体与代执行相同，即必须预先告诫，在适当的履行期限内义务主体仍不履行其义务时，才能实施执行罚。 代执行的程序，一般为告诫、代执行和征收费用三个阶段。代执行以向义务主体征收费用为终结。 6．劳动教养（考研） 答：劳动教养，是指劳动教养机关对虽有违法行为，但不够刑事处罚，而继续留在社会上又会造成一定危害的人所采取的限制其人身自由的强制性教育改造措施。 7．行政处罚与执行罚（考研） 执行罚 行政处罚 联系 执行罚与行政处罚中的罚款有相似之处，即二者都以行政违法为前提，都是科以相对人一定的金钱给付义务。 功能不同 执行罚的目的不是对义务主体进行金钱处罚，而是通过罚缴一定数额的金钱，促使义务主体履行其应履行却尚未履行的义务 罚款是对已经发生的行政违法行为给予金钱制裁 性质不同 执行可以针对同一事项反复适用 罚款必须遵循“一事不再罚”的原则 8．行政处罚与刑罚（考研） 行政处罚 刑罚 二者都是具有国家强制力的制裁方式 权力性质不同 国家行政权力的运用 国家司法权力的运用 实施处罚的主体不同 由有外部管理权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施 实施主体是国家司法机关——人民法院 适用的条件不同 一般情况下适用“尚未构成犯罪”的违法行为 适用于构成犯罪的违法行为 作出处罚决定的程序不同 是按照行政处罚法所规定的行政程序作出的 必须根据刑事诉讼法的程序作出 处罚的种类不同 种类很多，既有行政处罚法的统一规定，又有各单行法律、法规的分散规定。行政处罚法规定了警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等六种 由刑法统一规定，有两类十种，包括五种主刑：管制拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；五种附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、对外国人的驱逐出境、对军人的剥夺奖章、勋章和荣誉 9．政府采购（考研） 答：政府采购，又称公共采购，是指政府为实现职能和公