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英美新公共管理 Here We Come! 理论组的同学们～ 新公共管理运动是what? 20世纪70年代末80年代初，一场声势浩大的行政改革浪潮在世界范围内掀起。在西方，这场行政改革运动被看作一场“重塑政府”“再造公共部门”的“新公共管理运动”。英美的公共管理运动是其中的典范，形成了英美模式。 新公共管理运动兴起的 理论和现实根源 1.传统模式的内在理论缺陷 2.传统模式的实践问题 3.经济理论的变革 4.知识经济全球化 英美新公共管理运动的兴起 英国：撒切尔 → 政府执行 竞争机制 美国：克林顿 → 国家绩效检评 共同点是？？？ 理论，理论，咱们继续理论???????????? Don’t Fall Asleep~ 英美新公共管理运动的基本理论 1.经济学 2.私营管理理论 3.公共选择理论 4.现代管理主义 5.消费者导向 矛盾出现了！ 政治和价值观的影响 企业家政府vs企业化政府 3E—哪三个E呢？选哪个E呢？ 总结是必须的?? 感谢理论组的同学们～接下来是案例组同学们的show Time~ 经济的“滞涨”期 经济混乱！ 财政赤字！！ 政府失灵！！！ 来呀嘛个来个小措施～ 1.预算和财政改革 2.结构改革 3.程序或技术层面的改革 4.相互关系方面的改革 撒切尔的私有化 重要文件！重要政策！ 1. 1987年《下一步》报告 2.1991年梅杰政府“公民宪章” 3.1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件 对改革的真实评价 内在缺陷及局限性 理论基础意识形态倾向 市场化的总方向 对具体措施的批评 睡着的同志们起来吧～看视频喽～ 克林顿“重塑政府”计划 直接原因： 经济和政治因素 推动力：经济全球化 催化剂：新技术革命，尤其是信息革命 实践才是硬道理！ 措施是什么？ 事情是这样发生的?? 1.1993年克林顿上台主要立足于政府是如何工作而不是政府应该从事何种工作进行改革，目标是削减过多的行政费用而不是改变政府的组织形态或结构 2.执行第一阶段的政策建议。1994年削减政 府规模和开支、政府采购、征税体系的合法化 3.1995年政绩评估的第二阶段 4.全球治理，预算平衡—1996年的新倡议 影响评价 促成良好社会环境 重塑政府的新理念 对文官制度的冲击 企业化政府的挑战 总结仍然是必须的?? 新公共管理的八大特点 让管理者进行管理 衡量业绩 产出控制 顾客至上 This is THE END THANK U SO MUCH! 1979 俺从1979年引入商业管理技术和竞争机制，开始新公共管理运动改革 1983年俺们英国建立了自动化信息系统！ 1987年俺采用更多商业管理手段，提高服务效率 重塑政府角色 放松政府管制 精简机构和人员 引如竞争机制 采用私人部门管理方式 改变管理者与政治家、公众的关系 分散化