第十四章 向市场经济过渡的国家 ---东欧和中亚国家 世界经济概论教学课件.pptVIP

第十四章 向市场经济过渡的国家 ----东欧和中亚国家 重点掌握：休克疗法、激进式改革、渐进式改革。 为什么苏联、东欧一些国家采用休克疗法。 第十四章 向市场经济过渡的国家 ----东欧和中亚国家 传统经济管理体制的形成与发展 传统经济管理体制的改革 向市场经济过渡的路径选择 向市场经济过渡的若干问题 传统经济管理体制的形成与发展 传统经济管理体制的特点 传统经济管理体制的历史贡献 传统经济管理体制的弊端 传统经济管理体制的特点 建成于20世纪20年代末和30年代初的苏联经济管理体制有以下特点： 国家机关代表整个国家行使经济管理的权力，企业仅仅是国家的附属物 整个国民经济的运行及企业的具体经营活动听从国家的指令性计划指挥 忽视各种经济杠杆的调节作用，主要通过行政干预管理整个国民经济 传统经济管理体制的历史贡献 传统的经济管理体制基本上适应了苏联和东欧各国50年代中期前的社会生产力的发展水平 有利于集中使用有限的资源，确保战略任务的完成 有利于调整国民经济结构和生产力布局，进行最必要的经济建设 有利于以部门为主，并在部门内实行统一的经济政策，促进专业化发展 传统经济管理体制的弊端 国家通过指令性计划对经济管理过于集中，企业生产经营的积极性和主动性难以发挥 忽视市场机制和经济杠杆的作用，严重阻碍经济效率的提高 几乎单一的所有制形式同生产力发展不平衡所要求建立的多层次经济结构相矛盾 传统经济管理体制的改革 20世纪50年代中期至70年代末经济管理体制的改革 20世纪80年代经济管理体制的根本性改革 传统计划经济管理体制改革的得失 20世纪90年代初传统经济管理体制崩溃 20世纪50年代中期至70年代末经济管理体制的改革 1957年对工业和建筑业管理体制的改革 1965年实行计划工作和经济刺激新体制 采取的主要措施有：1、减少给企业下达的计划；2、调整批发价格；改革利润分配机制；4、将一部分预算拨款项目改为银行贷款，提高银行的信贷能力。 1979年完善经济管理体制的改革，此次，主要是刺激经济微观主体的积极性。 20世纪80年代经济管理体制的根本性改革 1985年4月，苏联提出一个比较全面的改革构思，涉及经济、政治和社会生活各个领域 此次改革的目标是：力求实现经济管理体制的质变，建立完整的、有效的、灵活的经济管理体制 新的经济管理体制有如下特点： 企业是新经济管理体制的核心 为完善新的经济管理体制，应保证计划、价格、物资技术供应和财政信贷四个经济机制密切协调 改革经济管理的组织结构 对外经济关系体制的改革朝着更开放方向发展 传统计划经济管理体制改革的得失 20世纪50年代到70年代苏联和东欧国家的改革之所以没有取得预期效果，与以下因素有关： 缺少创新的改革理论 当原有经济管理体制已经不能适应生产力发展要求时，仅对经济管理体制作一些局部的改进，根本无济于事 选择正确的改革次序至关重要 各种改革措施综合配套也很重要 传统计划经济管理体制改革的得失 苏联和东欧各国20世纪80年代中期的经济体制改革的目标、原则和方案比较符合各国国内实际情况，有利于摆脱传统的经济体制，建立新型的经济管理模式 但是，苏联领导人对这次改革的目标和具体方案迟迟未能付诸实施，延误了经济改革的恰当时机。其中的一个重要原因是：苏联官方和学术界一部分人主张政治改革应先于经济改革，提出“民主化”和“公开性”等政治口号，结果造成苏联政治动荡，整个经济改革无法顺利进行 传统计划经济管理体制改革的得失 东欧各国经济改革方案虽然得到一定的贯彻，但各国经济改革和政治改革的关系也未能处理好，各国国内政治矛盾和斗争较为复杂，使经济改革推行受阻 就改革方案来讲，三个因素导致改革难以进行： 有的国家企业改革和计划、价格、财政改革没有相应配套 统一的经济联系遭到破坏 “加速社会经济发展战略”使原本不合理的经济结构更加畸形发展 向市场经济过渡的路径选择 激进式和渐进式改革理论的主要内容 俄罗斯和东欧大多数国家选择激进式改革方案的原因 激进式改革方案在波兰和俄罗斯的实践 “休克疗法”在波兰和俄罗斯受挫的原因 激进式和渐进式改革理论的主要内容 激进式改革理论 渐进式改革理论 激进式改革理论 激进式改革的目标：市场化、私有化和民主化 激进式改革的中心任务：创造同市场经济理想模式联结在一起的条件 激进式改革理论的内容： 着眼点是经济转轨的终极模式，排斥所有与终极模式不吻合的中间形态 强调破坏旧体制，将迅速实现私有化看作破坏旧体制的有效工具 设计了一个理想的资源配置体制，希望一步到位 追求速度 渐进式改革理论 渐进式改革理论和主张是在激进式改革理论措施的效果远不如人意之后逐渐为世人所瞩目 渐进式改革理论的内容：