船艇执勤教案.docVIP

船艇执勤教案 编写者:臧建忠 二00七年三月 一、为什么要学习本课程 贾春旺部长：公安武警边防部队具有警察和部队的双重属性，其执法工作必须依照《人民警察法》和相关法规来要求规范，部队建设必须坚决贯彻邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席加强军队建设的一系列重要指示，执行军队的条令条例和各项规章制度。以前我们这支部队重使用，轻建设，部队领导管理缺乏集中统一，管理松散，作风松懈，纪律松驰，1993年来连续发生山东威海、辽宁丹东、广东湛江，东莞等地边防部门参与走私护私的大要案件，1999年海南“11.9”沉船事件，2000年吉林“4.26”盗枪案件，都反映出我们领导和管理上真空。反映出我们执勤执法上的不规范、不统一。 过去公安边防部队实行“分级管理、分级指挥”的领导体制，部队各级党组织接受地方党委和当地公安机关的领导。部队实行垂直领导管理体制 章节 第一章 概 述 教学 内容 1、公安边防船艇部队的性质、任务和特点 2、公安边防船艇执勤的范围、对象及职权 3、公安边防船艇部队的组建与发展 教学目的要求 1、掌握公边船艇执勤的定义，研究执勤的目的。 掌握公边船艇的性质、任务和特点。 掌握公边船艇的执勤范围。 了解公边船艇的发展史。 教学 重点 执勤的定义及公边船艇的任务。 教学 难点 教学方法与手段 理论讲授； 幻灯片； 思考题 1、公安边防船艇执勤的定义？ 2、公安边防船艇部队的性质、任务和特点？ 3、公安边防船艇执勤的范围和对象？ 第一章 概 论 公安边防船艇执勤：是公安边防船艇部队在执行国家赋予的各项任务的过程中，依据国家的法律、法规和公安边防的有关政策、规定，对我国政府管辖水域内的各类事件、案件依法实施管理和查处的行动总称。 研究公安边防船艇执勤的目的：利用公安边防船艇的有限兵力，取得海上治安管理的最大成效，维护国家海洋权益和海上治安秩序，保护沿海人民生命财产安全。提高各级官兵文明执勤、依法行政的意识，克服执勤中的随意性和盲目性，加速公安边防船艇部队正规化建设步伐。 第一节 公安边防船艇部队的性质、任务和特点 一、公安边防船艇部队的性质、任务 1、性质 公安边防船艇部队是公安机关的组成部分，是维护国家海洋权益和海上治安秩序的执法力量，也是国家武装力量的组成部分。 2、任务 《海警勤务工作规定》(1997年6月9日)：反偷渡、缉私、缉枪、缉毒、打击海上抢劫等违法犯罪活动，追捕逃犯、抓捕特务，实施海上治安管理，保卫沿海人民生命财产安全和维护国家领海主权。 1998年4月公安部边防局颁发的《公安边防船艇条令》上明确主要任务是： 1.在我国领海和毗连区内进行治安巡逻、检查； 二、公安边防船艇的特点 公安边防船艇执勤的范围、对象及职权 一、公安边防船艇执勤的范围、对象 1、范围 在目前条件下公安边防船艇执勤的范围是：面向大海，一般情况下左右不能超越省(自治区、直辖市)管辖海域，向外不能超越毗连区。 如浙江海警二支队：佘山—海礁—东南礁—二兄弟屿—渔山列岛。 2、对象 公安边防船艇执勤的对象是指公边船艇依法查处和管理的对象，包括除军舰和政府公务船舶以外的在我国政府管辖海域内停泊、航行、作业的各类船舶，重点打击和查处违反我国政府有关法律、法规和规定的一切违法犯罪嫌疑人员和嫌疑船舶，包括境外嫌疑人员和嫌疑船舶。 二、公安边防船艇部队的职权 根据国家的有关法律法规和公安部的有关规定，公边船艇的职权归纳起来主要有以下几个方面： 1．在管辖海域内依法行使所管辖的刑事案件的侦查权和治安案件的调查处理权。2．对涉及海上的违法犯罪嫌疑人员和船舶行使强制性措施审批权，对违法犯罪嫌疑人员和船舶依法实施检查、押解、扣留等强制性措施。 3．当有充分证据认为其他国家或地区的船舶和人员在我国政府管辖水域内，违反我国法律、法规和规定时，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可对其行使紧追权和登临权。 4．对拒不停车受检，有意冲撞我船艇或以其它暴力手段抗拒检查，危及我船艇、人员安全的违法犯罪嫌疑船舶，可视情使用武器对其进行警告射击；如其逃窜，可对其进行拦阻射击；如其使用武器对抗，可对其进行压制射击，将其制服后强行登临、检查、押回。在采取以上行动时，一定要严格掌握政策，执行法律，谨慎使用武器。 5 三、公安边防船艇主要艇型简介 公安边防船艇的发展，主要经历了三个阶段：第一阶段是20世纪80年代初，即公边船艇部队组建的初期，以海军移交的16艘62丙、62丁型护卫艇为主，然后又购买了部分甲交艇、丙交艇以及24型导弹艇。第二阶段是20世纪80年代中期，主要购置了203型甲交艇，206型丙交艇，少量207型艇(190吨)以及部分走私收缴改装的铁壳船。第三阶段是20世纪80年代后期至今，特别是海警部队组建、扩建以后，逐步建立起了以218型、