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安徽理工学校基建项目管理办法 第一章 总则 第一条 为加强学校基建项目管理,完善建设程序,规范建筑行为,确保工程质量,严格控制投资,提高投资效益,根据《政府采购法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规及文件精神，特制定本办法。 第二条 学校基建项目是指学校使用财政性资金（含预算内资金、非税收入资金、教育专项资金及其它学校自筹资金）实施的工程项目，包括建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、拆除、维修（含装饰、装修），以及与工程项目紧密相关的工程勘察、设计、监理等。 第三条 管理原则 （一）“先规划后建设”原则。凡需要新建、改建、扩建校舍，必须按照批准的校园中长期发展规划及校园总平面规划图，作为建设项目定点的依据，不得随意更改。确需调整的，必须上报省教育厅同意并严格履行相关审批程序。 （二）计划管理原则。凡以下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总投资实施建设工作。各建设项目资金专户管理专款专用。 （三）重大事项审批原则。基建项目实施过程中的各个重大事项，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须报校长办公会审批，获得同意后，方可启动实施工作。 （四）项目法人代表负责制原则。基建项目实施项目法人代表负责制，校长为项目法人代表。学校必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政主管部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。校长对项目工程建设质量负总责。 第二章 项目申报 学校向省教育厅申报基建项目时，必须提交项目可行性研究报告或项目申请书及工程概算。项目可行性研究报告或项目申请书对项目建设的必要性、可行性、资金来源及投资效益分析进行阐述，并附必要的相关图纸、图片等。 项目实施 第五条 学校在得到基本建设项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预（概）算及定点、建筑场地“三通一平”等。学校一般应在半年内完成办理报建、招投标、合同签订、领取施工许可证和开工建设等工作。 第六条 严格按基本建设程序办事。基本建设程序是指建设项目从立项、定点、设计、招投标、施工到竣工验收、交付使用的整个建设过程中必须遵循的先后次序的原则。“先勘察、后设计、再施工”是最基本的建设程序。在建设全过程中必须严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、工程监理制、质量监督制、竣工验收备案制等。 第七条 必须严格依法发包工程。凡符合政府采购的工程项目，学校必须严格按照《政府采购法》等有关规定进行政府采购，依法确定施工单位。 第八条 必须严格执行合同管理制度。在签订正式合同前，必须将合同草签文件报校长审核，获得同意认可后，方可签订正式合同。在合同签订3天内，将合同正本报档案室备案。 第九条 必须严格执行施工许可制度。新建、改建、扩建工程项目，必须在取得建设行政主管部门颁发的《建设工程施工许可证》后，方可开工建设。 第十条 必须严格执行工程质量监督制度。对50万元以上的新建项目和30万元以上的装饰装修项目，必须委托监理公司对工程实施质量监督，并同时向安庆市建筑工程质量监督站申报质量监督管理，项目施工全过程必须纳入质量监督中。 第十一条 必须严格执行工程监理制度。需委托监理单位的基建项目，按政府招标采购监督管理有关规定进行委托。同时，还必须选好现场监督员（甲方代表），严格履行合同确定的甲方代表职责。不需委托监理单位的基建项目，甲方代表要履行好质量监督职责，做好施工监督记录及验收记录，拍存施工图片，严把材料质量进场关，对没有合格证或与图纸设计要求不符的建筑材料不准进入施工现场。 第十二条 新建、改建、扩建工程项目，应严格实行按图施工，确需调整、变更的建设内容和项目，必须通过由学校、设计、施工、监理单位参加的图纸会审确定。 第十三条 新建、改建、扩建工程项目实行施工进度报告制度。从工程开工当月起按照要求将工程形象进度、完成投资及存在问题等报送到省教育厅相关部门。 第十四条 必须严格执行工程量调整审批制度。凡项目在施工过程中引起工程造价变动的设计变更、工程量变化、现场签证、施工方案、材料价格等事项，必须经监理单位签字确认，按照《基本建设工程现场签证管理办法》的审批要求实施。 第十五条 工程施工中的重要工序和环节，如灰线验收、±0.000标高确定、基槽验收、基础验收、主体工程验收、竣工验收等必须向校长报告。 第十六条 基建项目严格执行竣工验收制度。在施工方提出竣工验收时，应及时组织相关部门对施工中的建设项目分阶段、分类别进行竣（完）工验收，做到严把质量关，凡验收不合格的项目，必须及时整改，否则，不能进入下一施工环节。只有分部分类项目全部达到合格标准后，才能组织综合验收。 第十七条 必须严格执行建设工程竣工备案制度。对未