资产评价概述.DOCVIP

第一章 础。随着私有制的出现，出现了商品生产和商品交易，而生产商品的资产交易也随之产生并得到发展，于是产生了资产评估的客观需要。在房屋、土地、牲畜及珠宝等贵重财产的交易过程中，由于这些财产的价值具有不确定性特点，交易双方往往对价格难以达成一致的意见，这时双方找一个略有经验并共同信得过的第三者进行评判从而达成一个公平价格，买卖成交。这个第三者在协调过程中需要用各种理由和方法给出一个双方都能接受的价格，实际上扮演了类似现在评估员的角色。 原始评估阶段的资产评估具有以下几个鲜明的特点：（1）直观性。评估仅仅依靠评估人员的直观感觉和主观偏好进行，没有借助于其他测评设备（2）非专业性。评估人员并不具备专业评估手段和技能，也未受过专门训练，而往往是由资产交易双方或一方指定的人员来进行评估，甚至由那些并不懂多少评估知识但却在一定范围内德高望重的人员来进行评估。（3）无偿性资产交易双方无须支付评估人员的报酬，评估人员也无对评估结果负法律责任。 与原始评估阶段相比，经验评估阶段的评估结果更为可靠，但还未能实现评估工作的规范化和评估方法的科学化。从时间上看，前资本主义阶段的资产评估基本上处于经验评估阶段。经验阶段的资产评估具有以下特点：（1）评估的准确性主要取决于评估人员积累的经验（2）评估人员对评估业务进行有偿服务（3）评估方法较为单一，一般根据类似商品的成交价确定被评估资产的价格。 三、科学评估阶段 蒸汽机的轰鸣声宣告了产业革命的到来。产业革命促使资本主义经济飞跃发展，生产要素市场日臻发达。这样，社会对资产评估的需要越来越迫切，要求也越来越高，从而推动资产评估逐渐发展成为一种职业。在现代资产评估行业中，评估机构通过为资产交易双方提供评估业务，积累了大量的资产评估资料和丰富的资产评估经验，形成了符合现代企业特点的管理模式，产生了一大批具有丰富评估经验的评估人员。具备了这些方面的条件，公司化的资产评估机构就产生了。美国最大的资产评估公司——美国评值联合公司，已有多年的历史。这类评估1951—1952年产总值为238.60亿元，获得了第一份比较完整、真实的国有资产资料。随后又分别在1962年组织了三次大规模的全国性清产核资，主要是为了解决历次运动的遗留问题，为完善经济核算制服务。这几次清产核资，注意力只是集中到加强企业经济核算上，始终没能把它自觉地同优化国有资产管理工作联系起来，而且虽然在每次清产核资中都对部分国有资产进行了评估，但多半都出于核定资金的需要，并没有自觉地同资产的合理流动联系起来。总之，我国以往的资产评估工作还很不完善、很不规范，也缺乏科学的估价方法，严格说它只是清产核资（清查资产、核实资金）。 国产生于80年代末期11月16日，前国务院总理李鹏签署国务院第91号令，发布了《国有资产评估管理办法》。该办法对资产评估的范围、组织管理、评估程序、评估方法以及法律责任等做了全面系统的规定。自此资产评估工作开始走上了规范化、法制化的轨道，保证了全国资产评估业务的健康有序发展。 的客体可用1-1表示。 图1-1 资产评估的客体 可以看出，资产评估的客体多种多样，而且在运营中的作用各不相同，产生的效益也有很大差别，这些都决定了资产评估是一项极其复杂的工作。 三、资产评估的目的 资产评估的目的是指资产评估服务于什么样的资产业务，简言之，就是为什么进行资产评估。资产评估的目的不同，评估的方法、原则以及应该遵循的价格标准甚至评估的程序都可能有差别。因此，明确资产评估的目的，对于科学地组织资产评估工作、提高资产评估质量都具有重要意义。 2005年8月国务院国资委颁布《企业国有资产评估管理暂行办法》规定，必须经过评估的国资处置行为包括整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；以非货币资产对外投资；合并、分立、破产、解散；非上市公司国有股东股权比例变动；产权转让；资产转让、置换；整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；以非货币资产偿还债务；资产涉讼；收购非国有单位的资产；接受非国有单位以非货币资产出资；接受非国有单位以非货币资产抵债以及法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项会2007年11月评估的相关法律法规对于资产评估行业的法制化、规范化建设具有十分重要的意义。目前，我国已初步形成一套较为完整的资产评估法制规范体系。主要法律法规包括《国有资产评估管理办法》（1991年国务院91号令）、《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发[1992]36号）、《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》（人职发[1995]54号）、《关于调整注册资产评估师执业资格考试有关规定的通知》（人发[1999]23号）、《注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法》（国资办发[1996] 35号）、《资产评机构