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检察机关提起民事公益诉讼若干问题的探讨
江伟 杨剑
上传时间:2005-11-17
浏览次数:3791
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摘要:检察机关应当有权代表公共利益提起民事诉讼已成为理论界与实务界的共识,但就检察机关在民事诉讼中的地位、享有的诉讼权利义务、判决效力扩张等问题还未形成统一看法。本文认为检察机关在民事诉讼中处于原告的诉讼地位,与普通当事人享有平等的诉讼权利义务,判决的效力也应当及于未参加诉讼的实体权利义务人。
关键词:检察机关;民事诉讼;若干问题
检察机关对于部分涉及国家利益、社会公益和公民权益保护的民事案件以起诉的方式提请法院依法裁判,这不仅是世界上许多国家的通例,就是在我国建国初期检察机关的职权中也有这项内容。1979年开始起草的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》草案中本已写入了人民检察院参与民事诉讼的条款,但由于检察系统内部意见不统一,出于“惟刑事论”的思想,认为检察机关人力不足,无瑕顾及民事监督,造成民事诉讼法在定稿时删除了有关内容,仅保留了“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督”的原则性规定,致使检察机关的这一职责未能得以继续贯彻实施。当前我国的市场经济体制正在逐步建立和完善,保护国家公共利益,维护民事经济活动秩序成为一个迫切要求,但是实践中,公共利益得不到有效保护的问题日益突出,主要表现为某些单位和个人为了追求本部门或个人的私利,大肆私吞国有
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