高等学校毕业生就业工作.docVIP

第1章 绪 论 1.1 研究背景 自1999年开始，我国普通高等学校正式向社会大规模扩招，根据美国学者丁·特罗提出的高等教育大众化理论，一个国家适龄人口的高等教育入学率在百分之以上就进入大众化阶段，超过百分之五十就进入普及化阶段根据中国人事部的一项统计，年的入学率达到百分之二十一右，充分表明中国的高等教育从“精英教育”走向“大众化育”我国正处于全国性就业高峰期，农民工、城镇待岗人员、留学回国人员三股劳动大军几乎同时涌入劳动力市场。如此多的就业人员同时涌向一个有限的就业市场，给还不太善于推销自己的大学毕业生带来了不小的竞争压力。  所以深入分析造成大学生毕业性失业问题的原因，并且在原有应对就业压力措施的基础上运用专业的社会工作方法探讨缓解以及解决大学生失业问题就显得尤为重要。 1.2 选题意义 高等学校毕业生就业工作是一项关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到教育事业的持续健康发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标实现的大事。如何加强大学生就业工作，是摆在高等学校面前的头等大事，而就业是直接关系到广大毕业生的切身利益，关系到高等学校的生存与发展，关系到社会政治稳定的大事。 本论文通过描述大学生毕业性失业问题的特征，分析失业问题对国家、社会以及个人造成的严重影响，得出缓解大学生就业压力的重要性，同时立足多个视角分析造成这种现象的原因，并从社会工作的角度出发为缓解以及解决大学生毕业性失业问题提供一些建议和对策，这样既是对前人关于大学生失业问题的研究进行了补充，同时又为相关部门解决我国大学生毕业性失业问题提供一定的参考。 总体来说，大学生毕业性失业的问题关系到国家、社会、个人的切身利益，所以对大学生毕业性失业问题的分析以及解决对策的探讨对保障大学生自身以及社会的前途都有重大的意义。 1.3 概念的界定 1.3.1失业 失业作为一种社会经济现象可以从社会和个人两个角度来考察其含义。从社会角度来看，失业表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。从个人角度来看，失业是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力和劳动愿望并且确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态初次就业率是指毕业生在毕业离校前当年的6月底之前已落实就业单位人数占毕业生总人数的比率2006 年中国大学生就业状况调查”显示, 不想马上就业的占15.02%[2], 这说明大学生队伍中自愿性失业不仅广泛存在, 而且愈演愈烈。自愿性失业者宁愿放弃已有的工作机会，是为了寻求满意的工作，这其实是一种出于长期利益最大化的理性选择而决不是盲目行为。 由此可见，我国大学生失业对总体而言是长期的，对个体而言则是暂时的，失业具有普遍性，失业者受教育程度越来越深，自愿性失业者所占比重较大，但大学生失业最显著的特点是相对性。 2.2 大学生毕业性失业问题的消极影响 随着扩招的日益加剧，大学生毕业性失业问题也越来越突出，伴随失业所造成的负面影响也是不可估量的，不仅直接影响毕业大学生就业择业的心态和观念，而且也对社会乃至国家造成了一定程度的损失，既对国家造成了人才资源的浪费，又影响了社会的稳定和谐发展。 2.2.1 影响社会的稳定 大学生毕业性失业问题不利于社会和谐稳定发展，主要表现在：一方面会影响教育的投资热情。四年大学高额学费却没有换来理想的工作，会给一些在校高中学生以及他们的家长造成心理上的负面影响，认为高等教育没有用处，甚至会放弃接受大学教育，这不利于中国高等教育的持续发展和学生教育的深化，进而影响社会的进步和发展；另一方面加大了就业大学生与失业大学生之间的收入差距，出现因为收入分配不平衡引起的犯罪现象。在我国，大学毕业后失业的学生多半是社会资本缺乏的贫家子弟，在人力资本含量相当的情况下，他们无法跟社会资本丰富的大学生竞争，从而在人才市场上败下阵来。而相对来说，他们更需要人力资本投资的补偿，以免给人心理上一种不公平感和不平衡感。失业队伍中有了知识劳动者的加入，失业人员结构就呈现出新的特点，对社会稳定的危害往往更大，甚至造成高智商犯罪率的急增。因为失业的知识分子“报国无门”、“无所事事”，一旦客观条件具备，就会给社会带来现实危害，这是我们必须要提高警惕的。 2.2.2 对国家是一种人才资源的浪费 在当前科学技术飞速发展、知识更新周期不断缩短的时代，高等教育获得的知识在得不到应用的情况下，几年就会变得陈旧过时，教育的投入得不到适当的补偿，教育的社会收益和个人收益都消失无踪，从而造成教育效率的低下和社会资源的浪费以及人才的损失。主要体现在以下两个方面。 一方面，我国在财力不足的情况下花大力气培养的专业技术人才是一种稀缺资源，而教育深化与大学生失业是人力资本的浪费；另一方面，当大学生在国内无法找到理想的工作时，不良后果之一是人才外流，许多国内完成学业