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海洋政策法规与权益 745.何谓海洋法？ 海洋法是关于各种海域的法律地位以及各国在各种海域从事各种活动的原则、规则、规章和制度的总称。国际海洋法作为国际法中的一个部门法，它首先具有国际法的一般特征，并遵循国际法的基本原则，如维护国际和平，尊重国家主权和领土完整，和平解决国际争端等；另一方面，它又具有部门法特有的基本内容和体系，即有关内水、领海、群岛水域、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等基本的海洋法制度。 746.《联合国海洋法公约》何时通过？何时生效？ 1982年，第三次联合国海洋法会议正式通过了《联合国海洋法公约》，并年生效。《联合国海洋法公约》的实施，为世界海洋确立了法律新秩序，同时标志着国际海洋法进入一个新的发展阶段。1958年2月24日至4月27日在瑞士的日内瓦召开。参加会议的有86个国家的代表。中华人民共和国当时因尚未恢复在联合国的合法席位而没有参加第一次海洋法会议。这次会议通过了《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《大陆架公约》和《捕鱼与养护公海生物资源公约》，简称为1958年“海洋法四公约”。 这几个海洋法公约均是现行有效的国际条约。 751.《联合国海洋法公约》是如何生效的？ 1982年《联合国海洋法法公约》规定，自第60个批准书或加入书交存之日起12个月后生效。乌拉圭是1993年11月16日交存批准书的第60个批准国。因此，公约于1994年11月16日生效。截止2008年5月26日，已经有159个国家和欧盟批准或加入了《联合国海洋法公约》，使其成为当今最具有普遍性和影响力的国际多边协定。 752.现代国际海洋法有何特征？ 现代国际海洋法的特征包括：现代国际海洋法是发展中国家反对海洋霸权主义的产物；现代国际海洋法的发展受到科技进步的重大影响；现代国际海洋法日趋系统化和法典化沿海国对驶入其内水或在其港口内的外国商船和船员享有刑事和民事管辖权。沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域,在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域,称为领海。此项主权及于领海的上空及其海床和底土。落潮时海水退到离海岸最远的潮位线，是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸潮线。这种划法适用于沿岸平直、海陆界限显而易见的采用这种方法通常是在海岸非常、海岸附近有许多岛屿或礁石的地方。有权在领海内采取措施领海之外与领海相连并毗连区根据《联合国海洋法公约》第条沿海国在内有执行其有关海关、财政、移民或卫生等方面的法律规章的权力。沿海国可在毗连区的区域内行使下列事项所必要的管制：防止其在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章；惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行为毗连区既不同于领海，也不同于专属经济区和公海，是沿海国为维护国家某些而设置的特殊区域。《联合国海洋法公约》规定，过境通行指专为在公海或专经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间的海峡继续不停和迅速过境的目的而行使航行和飞越自由。过境通过适用于在公海或专属经济区的一个部分和公海或专属经济区的另一部分之间的用于国际航行的海峡。 在适用过境通行的海峡中，所有船舶和飞机均享有不受阻碍地过境的权利。但过境者也承担义务，如毫不迟延地通过或飞越海峡，不对海峡沿海国的主权，领土政治独立进行武力威胁或使用武力，过境通过的飞机应遵守国际民用航空组织制定的适用于民用飞机的《航空规则》等。公海是指海洋上除是国家管辖海域以外的海域。公海是全人类的共同财产，供所有国家平等地共同使用。公海不属于任何国家领土的组成部分，不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下。公海对所有国家开放。任何国家在公海上都享有公海自由的各项权利。包括船舶行自由、飞越自由铺设海底电缆和管道自由、捕鱼自由科学研究自由以及建造国际法所准许的人工岛屿和其他设施的自由等。各国在行使自由时不得侵犯或损害别国的同样权利，有义务维护海底电缆及管道，养护海洋生物资源和保护海洋环境等。航行制度：航行权。每个国家都有在公海上行驶悬挂其旗帜的船自由，称为“航行权”。船舶的国籍。船舶在公海上航行必须悬挂一国的国旗，船舶取得船旗国的国籍，因而受船旗国法律的管辖和保护。在实践中，有些船舶为了逃避其本国的税务和其他原因而购买某国的船旗，这被称为“方便旗”。公海上确定船舶国籍的证件是船舶证书和悬挂的国旗。军舰在公海上有权行使登临权和紧追权。铺设海底电缆和管道制度。在公海上，所有国家有铺设海底电缆和管道的自由，任何国家不得阻止或破坏。捕鱼及养护生物资源制度。海洋环境保护及保全制度。《公约》规定了海洋科学研究的指导原则。在专属经济区和大陆架上进行海洋科学研究应经沿海国同意。各国有义务在不同海域防止非船舶造成的和来自船舶的海洋污染。 796.海洋法史上第一次分割海洋发生在哪些国家？ 海洋法史上的第一次海洋分割发生在西