试论电力建设项目工程变更的管理与控制路平.docVIP

精品论文 参考文献 试论电力建设项目工程变更的管理与控制路平 （吉林敦化抽水蓄能有限公司） 摘要：电力建设项目工程容易受到各方因素的影响造成工程变更，工程变更会为工程进度和工程造价带来不利的影响，因此加强工程变更的管理与控制是电力建设项目工程中最重要的任务。 关键词：电力建设；工程变更；管理与控制措施 引言 工程项目包括施工方、监控方和投资方三方面相互配合进行工程建设，每一项工程建设都有可能造成工程变更，合同的规定、施工环境的变化和施工技术等等各方面的改变都会引起工程变更。工程变更会较大的影响工程进度和工程造价，电力系统又是我国一项很重要的经济支柱，所以，电力建设项目中工程变更的管理和控制就显得尤为重要。 一、电力工程设计变更的含义及内容 工程的施工阶段，经常会出现设计变更的情况，设计变更主要是为了保证设计质量及施工质量，对设计中存在的错误进行纠正，完善工程设计，满足现场条件所进行的设计修改。主要包括设计单位出具的设计变更通知单，施工单位征得设计单位同意后所签订的设计变更单。首先，建设单位组织设计单位、施工单位及监理单位参加设计交底，由建设单位和施工单位提出，各单位研究同意对原施工图进行改变的做法，属于设计变更，由于该原因出现的新设计图及变更责任都由建设单位和设计单位承担；其次，如果是施工单位在施工中遇到突发情况，需要对设计进行变更时，经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字确认，方可进行设计变更；第三，在电力工程开始施工以后，如果建设单位要增减某些工程项目或施工方法，需要经过设计单位同意后才能由设计单位出具设计变更；第四，施工单位在施工中，由于资源市场或者施工方面的原因，需要改变设计材料引起的变更，要经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字同意，方可进行设计变更。 二、电力建设项目工程变更的原因 1、业主项目投资的原因 由于我国大多数电力建设工程都是由国家政府予以支持和投资，但是随着国家发展水平的不断提高，经济体制也就随之发生了变化，对于项目工程方面有较大的国家政策的提出就有可能会引起工程变更。同时还会因为电力建设项目要提前应用到社会，导致国家提前验收项目工程质量，施工方就要通过工程变更加快施工进程。 2、项目工程设计师的原因 工程的建设都是根据工程设计师设计的文件、规划图由施工人员来进行具体操作。有时候由于设计师的考虑不周全，设计图纸与实际建设工程存在较大差异，在施工过程中这些问题差错就会显露出来，设计师就要对设计图纸或者文件进行完善补充，如若是比较大的失误，设计师甚至会对设计图纸进行修改。 3、施工方施工操作的原因 场地施工人员的操作技术水平也可能会引起工程变更。由于施工人员的自身素质不高，实际操作能力不强会延误建设工程工期，为了应付国家对工程质检的日期，施工人员不得不商议设计师进行工程变更，而缩短时间赶上工期进度。 三、电力建设项目工程变更的管理与控制措施 1、详细记录各单位间合同交底工作 施工之前，要确保工程施工的顺利进行，需要与此工程相关联的工作人员知悉合同内容，因此应让建设、供应商、财务管理人员及相关施工人员参与到合同了解这一过程中。其次，要做好各单位间的合同交底工作的详细记录，并且还需要把合同复印件发给相关人员，这样各单位及相关工作人员就明确单位及个人所拥有的法律权益以及相应的工作义务，以免后续施工因对合同不了解，而出现损害他人利益的现象。若施工中出现差错，施工单位及建设单位应该对差错的原因进行分析，明确是谁的责任，避免进行工程设计变更时出现单位之间推卸责任的现象，影响施工进度，从而影响电力企业的整体收益。 2、认真分析与审定合同条款，控制工程造价 加强合同管理是电力工程项目施工阶段造价控制的根本，进行合同的有效管理，可以更好地防范合同欺诈，预防合同风险，有效提高造价控制。这就要求电力施工项目的造价人员高度重视合同的签订条款及内容，按照电力工程实施要求，详细分析合同条款，对施工全过程造价进行有效的控制。例如，某220kV输变电工程项目中的施工全过程造价控制，承担主要设备安装的施工企业在施工过程中发生了延误工期事件，根据合同条款规定，该施工企业需要支付合同总价1%的违约金。之后通过进行施工全过程造价控制，常驻施工现场的造价师详细分析了合同条款，发现这一赔偿标准偏高，经过总包方与业主的谈判商定，以及补充协议签订，最后将违约金标准降到为合同总价的0.03%，从而使工程造价降低了约40万元。由此可见，工程造价师应对尚未签订合同的工程项目款价条款、预算价格