试论旅游景区存在的火灾隐患分析及监管对策.docVIP

精品论文 参考文献 试论旅游景区存在的火灾隐患分析及监管对策 （铜仁市公安消防支队，贵州 铜仁554300） 　　摘要：本文结合工作实际，针对近年来我国旅游景区发生的火灾案例，就旅游景区存在的火灾隐患进行研究分析，并提出加强旅游景区消防安全监管对策，希望能起到一定的借鉴作用。 　　关键词：旅游景区；火灾隐患；消防安全；监管对策 　　近年来我国旅游景区火灾频发，严重影响着旅游景区经济社会的健康发展，严重威胁着当地人民群众的生命和财产安全。例如2015年5月21日凌晨2时许，云南省丽江市泸沽湖水上村旅游景区突发火灾，3户民居着火，其中2户被烧得什么都没剩下，所幸无人员伤亡。2016年2月20日晚间6时许，贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县温泉村发生大火，大火绵延山寨中多座木质结构房屋，造成60栋民宅烧毁，受灾家庭达70户120人。该小镇是剑河县花5亿打造的旅游景区，是当地的支柱型产业。屡屡发生的火灾，严重曝露出旅游景区消防安全监管工作的短板，加强和完善旅游景区消防安全监管工作已经成为公安消防部门的一项紧迫而艰巨的课题。 　　一、旅游景区存在的火灾隐患分析 　　（一）旅游景区重开发、轻管理的现象严重。当地消防部门对景区的执法监管力度不够；同时旅游景区的管理者对消防安全工作缺乏重视，加之管理体制混乱，经营权和所有权权属不清，由此带来对消防工作和安全问题的忽视，直接导致消防安全管理、组织和宣传力度不够，埋下诸多火灾隐患。 　　(二)建筑耐火等级低。大多数旅游景区建筑为砖木结构建筑，建筑之间互相毗连，无防火分隔措施，整体建筑耐火等级偏低，一旦发生火灾，极易造成火灾蔓延，危及人民生命财产安全。 　　(三)各类致灾因素众多。旅游景区内饭店、酒吧、民居客栈、副食品店等各类营业性场所数量过多，空调、电炉、电水壶等大功率电器设备大量使用，用电负荷大，且大部分民居电线等线路均直接敷设在建筑的梁、柱上，无穿管等保护措施；旅游景区内原住居民、餐饮、各类小吃众多，液化气灶、煤炉众多，加之外来游客来源复杂，吸烟、使用明火较为普遍，火源管理难以控制，稍有不慎极易引发火灾事故。 　　(四)消防器材设施缺少。虽然部分场所灭火器、应急照明灯、消防安全标志等基本的消防器材已有所配置，但是仍然达不到基本的逃生、自救条件，对于大面积的木结构建筑群无法起到应有的保护作用，同时对于安装简易报警、简易喷淋系统，形成整体功能防护等整治措施，也很难全面覆盖。 　　(五)业主消防意识淡薄。大部分业主片面追求经济效益，漠视消防安全，缺乏基本的防火灭火和逃生自救知识，日常消防安全检查、消防器材配备维护、消防安全教育培训、“十户联防”等经常性工作无从落实，员工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。特别是酒吧、饭店内违章用火、用电、用气问题严重。 　　二、加强旅游景区消防安全监管对策 　　(一)强化政府领导，部门依法监管。根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等要求，做好旅游景区消防安全工作，增强各单位消防安全主体责任意识。强化政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全工作原则，实行消防安全责任制。各级政府和各行业主管部门要进一步强化领导责任，加强对消防安全工作的领导，把消防安全工作同其他安全生产工作同力度来抓，在抓经济建设和旅游事业发展的同时，抓好消防安全责任制的落实，精心部署合理安排本级消防安全工作，确保旅游景区消防安全，共同构筑平安和谐旅游景区。 　　（二）建立健全旅游景区消防安全管理制度。做好旅游景区消防安全工作，就要进一步健全消防安全委员会职责，明确旅游景区消防安全责任人、管理人，对新、改、扩建的建筑要及时报请公安消防部门进行消防设计审核、备案和验收及消防验收备案。旅游景区建筑室内装修、装饰应根据建设工程技术标准使用不燃或难燃材料，对旅游景区管理人员进行消防安全教育，提高其管理水平，适时开展防火巡查，定期对消防器材设施进行维护保养，确保完整好用，旅游景区人员密集场所要保证安全出口、疏散通道畅通等。 　　（三）加强消防监督执法力度，提升执法服务水平。根据《消防监督检查规定》要求，旅游景区消防部门和派出所要充分发挥在消防监督主力军作用，加大对旅游景区宾馆、旅社、商场等人员密集场所的监督检查，特别是旅游旺季要加大检查执法力度，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，保证各单位切实整改火隐患。同时加强执法上门服务，对新、改、扩建建筑做好消防设计审核，消防设计备案和备案消防验收工作，杜绝先天性火灾隐患发生，对历史遗留问题做好上门服务工作，提出整改意见和措施，确保新隐患不出，老隐患不留。 　　（四）加强消防安全教育，提高人民群众消防安全意识。一是依托旅游景区大型LED宣传屏幕，在旅游重要时段播放消防安全宣传知识，