公共行政典则规范更新替代与政府行政制度创新_兼论中国政府新公共行政典范的确立.pdfVIP

( ) 复旦学报 社会科学版 2002 年第 2 期 FUDAN JOURNAL ( Social Sciences) No . 2 　2002 公共行政典则规范更新替代与 政府行政制度创新 ———兼论中国政府新公共行政典范的确立 张国庆 (北京大学 　政治学与行政管理系 ,北京 　100871) 　　[摘 　要] 　本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 , 阐述了重新确立典则 规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政 目的、国家 政治议程 、政府职能、政府公共权力 、政府能力等因素直接相关 ,而提供制度保障、依法行政 、民主行政和 有效性 ,构成了世纪之交中国政府主要的新公共行政典则规范 。 [ 关键词] 　公共行政 　典则规范 　制度创新 　中国政府 　行政改革 ( ) [ 中图分类号] 　D035 　[文献标识码] 　A 　[文章编号] 　0257 0289 2002 02 087 006 Renovation of Public Administration Paradigm and Innovation of Government Administrative Institution ———A Concurrent Discussion on the New Administrative Paradigm of the Chinese Government Zhang Guoqing ( ) Dept . of Political Science and Public A dministration , Peking University , B eij ing 100871 Abstract : This paper discusses such issues as “government administrative reforms ”and “government institu tional reforms”as well as the paramount significance of establishing public administration paradigm in the pre sent state administrative reforms. It concludes that the upgrading of such a paradigm is directly related to pub lic administrative obj ective , state political agendum , government function , public power , government capacity , etc . , while institutional assurance , administration according to law , administration in a