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所谓国民经济评价，是按合理配置稀缺资 源和社会经济可持续发展的原则，采用影子 价格、社会折现率等国民经济评价参数，从 国民经济全局的角度出发，考查工程项目的 经济合理性。 　　国民经济效益分为直接效益和间接效 益；国民经济费用分为直接费用和间接费用。 　　直接效益和直接费用称为内部效果，间接 效益和间接费用称为外部效果。 (2)非外贸货物影子价格 　　非外贸货物是指生产或使用不影响国家出口或进口的货物。根据不能外贸的原因，非外贸货物分为天然非外贸货物和非天然的非外贸货物。 　　天然非外贸货物是指使用和服务天然地限于国内，包括国内施工、国内运输和商业等基础设施的产品和服务。 　　非天然的非外贸货物是指由于经济原因或政策原因不能外贸的货物，包括由于国家的政策和法令限制不能外贸的货物。 * 主 要 内 容 任务一 财务评价概述 任务二财务评价中的若干问题 任务三 与工程财务有关的税收及保险 项目九国民经济评价 学习要点： 建设工程项目财务评价的基本概念 财务效益与费用的测算 建设项目、既有项目的财务评价方法 项目九国民经济评价 任务一国民经济评价概述 一、国民经济评价的概念 一、效益与费用的识别 项目九国民经济评价 (1)直接效益与直接费用 　　直接效益是指由项目产出物直接生成并在项目 范围内计算的经济效益。一般表现为增加项目产出 物或者服务的数量以满足国内需求的效益。 　　直接费用是指项目投入使用物所形成并在项目 范围内计算的费用。 (2)间接效益与间接费用 　　是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为 项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得 到反映的那部分效益与费用。 项目九国民经济评价 (3)转移支付 　　项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度 看并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民 经济内部的“转移支付”，不应计作项目的国民经 济效益与费用。转移支付的主要内容包括税金、政 府补贴和国内外贷款的还本付息等。 　　总之，项目的效益、费用的划分是以项目实施 后给国民经济整体带来的实际损益为原则，而与项 目直接有关的税金、国内外借款利息、补贴等属于 国民经济内部的转移支付不计为项目的效益与收益。 项目九国民经济评价 　　国民经济评价与财务评价的共同之处在于： 首先，它们都是经济效果评价，使用基本的经济 评价理论和方法，寻求以最小的投入获取最大的 产出，都要考虑资金的时间价值，采用内部收益 率、净现值等经济盈利性指标进行经济效果分 析；其次，两种分析都要在完成产品需求预测、 工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案选择等 基础上进行。 国民经济评价的特点 项目九国民经济评价 国民经济评价与财务评价的区别在于： 　(1)两种评价的基本出发点不同。 (2)费用和效益的含义和划分范围不同。 　(3)财务评价与国民经济评价所使用价格体系不同。 　(4)两种评价使用的参数不同。 　(5)评价内容不同。 项目九国民经济评价 国民经济评价的主要参数 　　国民经济评价的参数主要包括社会折现率、 影子汇率和贸易费用率等。 (1)社会折现率 　　社会折现率是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折现率。 　　社会折现率是国民经济评价中经济内部收益率的基准值。 项目九国民经济评价 (2)影子汇率 　　汇率是指两个国家不同货币之间的比价或 交换比率。 　　影子汇率是反映外汇真实价值的汇率。 主要依据一个国家或地区一段时期内进出口的 结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外 汇供需状况等因素确定。 　　在国民经济评价中，影子汇率通过影子汇 率换算系数计算。 项目九国民经济评价 影子汇率=外汇牌价（官方汇率）×影子汇率换算系数 【例】中国银行外汇牌价为1美元兑换6.8元人民币，试求此时的影子汇率。 解：影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数 =6.8×1.08=7.34（元） 此时的影子汇率为1美元等于7.34元人民币。 项目九国民经济评价 (3)贸易费用率 　　贸易费用率是用以计算贸易费用的系数 　　贸易费用是指物资局、各级批发站、外贸 公司等商贸部门花费在生产资料流通过程中的 除长途运输费用以外的费用，在项目的国民经 济评价中用以计量货物在商贸部门的流通费用。 它包括货物的经手、储存、再包装、短距离倒运、装卸、保险、检验等所有流通环节上的费用支出，也包括流通过程中的损耗及按照社会折现率12%计算的资金回收费用，但不包括长途运输费用。 项目九国民经济评价 　　由贸易费用率计算货物的贸易费用时，使用下列公式： 　　　进口货物的贸易费用＝到岸价×影子汇率×贸易费用率 　　　出口货物的贸易费用＝(离岸价×影子汇率-国内长途