金融第三,四节.ppt

* 第十二章 存款性金融机构 第三节 政策性银行 政策性银行的产生与作用 政策性银行的经营管理 政策性银行的界定 政策性银行的作用 政策性银行经营管理的特点 政策性银行经营管理中的问题 政策性银行的种类 政策性银行的 主要类型 现实经济中的 政策性银行 政策性银行 产生的原因 第三节 政策性银行 一、政策性银行的运作特征与作用 ◆政策性银行的特征： ◇不以盈利为经营目标。政府设立政策性银行是为了弥补商业性融资机制的不足，通过提供比商业银行更优惠的利率、期限和担保条件的贷款，使那些利润低、投资期限长、数额大而社会需要发展的行业或项目获得金融支持，以实现社会经济的健康、协调、持续发展。 ◇具有特定的业务领域和对象。政策性银行只对那些经济社会协调发展急需支持，而又难以获得商业性融资的行业或项目提供支持,一般不参与银行业竞争，只是补充后者的不足。 ◇资金运作的特殊性。 甘肃省国开行发放首批2亿元扶贫开发战略合作贷款 （据甘肃日报2013-11-20报导） 其中1.52亿元用于试点县贫困农村安全饮水工程建设， 0.48亿元用于通村道路项目。 但 是 政策性银行同样也需要选择优质项目、控制成本、降低风险等工作来获取盈利和减少损失 例如：无锡尚德破产案收官 ，国开行16亿打水漂 无锡尚德破产案 第三节 政策性银行 ◆政策性银行的作用 ： ◇补充和完善市场融资机制。 ◇诱导和牵制商业性资金的流向。 ◇提供专业性的金融服务。 第三节 政策性银行 二、政策性银行的种类 ◆按业务范围划分为全国性和地方性政策性银行 从各国政策性银行业务经营的范围看，全国性政策性银行所占比例较大。地方性的政策性银行一般设在比较偏远的地区，如日本北海道东北开发金融公库、冲绳振兴开发金融公库等。 ◆按机构设置划分为单一型和塔型分支机构型政策性银行 多数国家的政策性银行属于单一型，只有以专门服务的某个领域或行业命名的一家政策性银行，无分支机构，如进出口银行、农业银行等；塔型分支机构型政策性银行则是由一个总行机构领导，下设不同层次的分支机构或基层机构，整个组织系统结构呈塔状，常见于农业信贷银行。 ◆按业务领域可划分为农业、进出口、住房等政策性银行 第三节 政策性银行 三、中国的政策性银行 ◆国家开发银行，1994年3月成立，主要承担关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设的长期融资业务。 ◆中国农业发展银行，1994年4月29日成立，主要承担国家规定的农业政策性金融业务的政策性银行。主要为农业基本建设、农副产品、农业发展等提供资金支持。 ◆中国进出口银行，1994年5月成立，承担机电产品和成套设备等资本性货物进出口金融业务。 国籍 国家开发银行 公路、铁路 电力 石油石化、煤炭 邮电通讯、 公共基础设施 农林水利 国 开 行 西电东送、南水北调、西气东输 国家石油储备基地 秦山核电站 向商业银行转型，将主要开展长期 信贷业务和股权投资金融业务 央广网财经北京11月18日消息(记者 丁玲娜)据经济之声报道， 国家开发银行今天在银行间债券市场发行了 “2013年第一期开元铁路专项信贷资产支持证券” 核心的难题就是每一家政策性银行 都说是涉及国家利 益和国家战略，但 其又大量地开展商业银行业务。 两类业务边界不清，混合经营，混合核算 第四节 信用合作社 合作金融与合作金融机构 合作金融的业务 合作金融的产生与发展 合作金融机构与商业银行 合作金融的业务活动 合作金融的经营管理 合作金融结构的种类 合作金融的特点与作用 第四节 合作金融机构 一、合作金融与合作金融机构 合作金融机构(community financial institutions)是指按照国际通行的合作原则，以股金为资本、以入股者为服务对象、以基本金融业务为经营内容的金融合作组织。 现代意义的合作金融始于19世纪中叶，历经100多年已逐步形成与商业性金融、政策性金融三足并立的现代金融体系格局。 合作金融机构的运作特点： ◆自愿性。符合章程规定的条件下入社自愿，退社自由 ◆民主性。所有成员地位平等，机构内部实行民主管理，重大事项集体决策。决策投票一员一票，收益共享，风险共担 ◆合作性。资本上的合作，金融活动上的合作，与成员或任何的相关经济组织合作 原理12.5 合作金融以自愿、平等、互利为原则，以资本合作为基础，以成员为主要对象进行低成本、互惠性的金融活动。 第四节 合作金融机构 一、合作金融机构 合作金融机构与其他存款性金融企业的差异： ◆首先，商业银行与借款者之间是纯粹的借贷关系；而合作金融