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区长在全区依法行政工作会议上的讲话 同志们： 　　今天我们召开全区依法行政工作会议，这次会议是区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政实施意见》，进一步推动我区依法行政工作。今天，市政府法制办主任张秉银同志专程光临我区，给我们做了十分精彩的辅导报告，并对我区依法行政工作提出希望和要求。多年来市政府法制办对我区工作给予了大力支持和帮助，借此机会，我代表区委、区人大常委会、区政府、区政协，对秉银主任的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，区委、区政府高度重视，大力推进政府法制工作，全区各级行政机关依法行政的自觉性普遍增强，行政执法工作不断改进，行政监督逐步加强。应该说，依法行政工作为全区经济和社会发展创造了良好的条件，提供了有力的保障。今天，区环保局等七个部门，以书面形式交流了依法行政工作的经验。他们的经验和做法，值得全区各单位和部门学习借鉴。下面我就进一步落实国务院和天津市的两个文件，大力推进全区依法行政工作讲三点意见： 　　一、要充分认识推进依法行政、建设法治政府的重要性和必要性 　　党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。为贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，本届政府组成以来，按照执政为民的要求和建设法治政府的目标，在区政府法律顾问的帮助下，突出强调实行科学民主决策，坚持依法行政和加强行政监督三项原则，并认真贯彻执行。经过几年努力，我区民主法制建设取得了显著成绩，依法行政取得了明显进展。全区各级行政机关依法行政的观念和自觉性普遍增强；行政执法工作和执法水平不断提高；行政监督制度不断完善；认真贯彻实施《行政许可法》，建立了全市第一家行政许可服务中心，行政审批工作更加便民、高效；不断完善行政执法责任制，行政机关及行政执法人员的法律意识和法制责任感有了很大提高；重视和加强行政执法人员的教育培训和法制机构队伍的建设，政治业务素质有了较大提高；建立和完善了防范、化解社会矛盾的政府工作的机制，有力地维护了全区社会的稳定。 　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我区的依法行政工作还存在着差距和不足。要进一步增强依法行政的责任感和紧迫感，要明确全力推进依法行政、建设法治政府的重大现实意义和深远历史意义，必须从四个方面进一步提高思想认识： 　　一是推进依法行政，建设法治政府，是坚持立党为公、执政为民的本质要求。我们的政府是人民的政府，一切为了人民、一切依靠人民是政府工作的根本出发点。推进依法行政、建设法治政府，反映了我们党新时期执政方式和领导方式的转变。有利于树立正确的权力观，明确行政权力来源于人民，由法律赋予，依法行政就是依法履行职责，为人民掌好权、用好权，有利于促进政府认真履行职责、规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由；有利于人民群众对政府的监督，使政府工作人员摆正与人民群众的关系，坚持为人民服务的宗旨，真正做到执政为民。 　　二是推进依法行政，建设法治政府，是促进区域经济和社会各项事业持续快速发展的重要保障。****年，全区经济和社会各项事业持续快速发展。区域经济在高平台上实现了新跨越。区级财政收入快速增长，达*.**亿元，同比增长**％。今年一至四月份，区级财政收入达到*.***亿元，完成我们确定的冲刺十个亿目标的**%，同比增长**%，年底有望突破**个亿。全区各项事业加快发展，经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设协调发展。这些成绩的取得，是全区上下坚持以经济建设为中心，团结一致，共同努力的结果，同时也是全区各单位、各部门坚持依法行政，维护大局，为经济和社会发展创造良好法制环境的结果。今年全区要完成三大任务，无论是提前两年实现区级财政收入十亿目标，还是创建市级卫生区、加快构建和谐南开，都需要我们坚持依法行政、依法治区，创造良好的发展环境。为此，我们提出要创建五大环境，即建设规范透明的政策环境、高效便捷的服务环境、公正公开的法制环境、整洁优美的市容环境、安全稳定的治安环境。这五个环境中每一个都与依法行政、建设法治政府密不可分。可以说，依法行政是加快经济发展和社会全面进步的重要保障。 　　三是推进依法行政，建设法治政府，是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。政府作为承担经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的主体，履行着法律法规赋予的权利。推进依法行政，建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。这对于