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副市长在全市诚信阳光低保工作现场会上的讲话　　同志们：今天召开全市诚信阳光低保工作现场会，主要任务是全面总结近年来我市低保工作取得的成绩，深入分析工作中存在的问题和困难，交流经验，寻找差距，突出重点，强化措施，全面推进诚信阳光低保工作。前一段，市政府办公室下发了《关于全面推进诚信阳光低保工作的意见》，对诚信阳光低保工作进行了部署。今天上午，大家观摩学习了**区**社区和**社区开展诚信阳光低保的经验做法。刚才，**区政府和**社区、**县**同志们：　　今天召开全市诚信阳光低保工作现场会，主要任务是全面总结近年来我市低保工作取得的成绩，深入分析工作中存在的问题和困难，交流经验，寻找差距，突出重点，强化措施，全面推进诚信阳光低保工作。前一段，市政府办公室下发了《关于全面推进诚信阳光低保工作的意见》，对诚信阳光低保工作进行了部署。今天上午，大家观摩学习了**区**社区和**社区开展诚信阳光低保的经验做法。刚才，**区政府和**社区、**县**镇**社区又分别作了交流发言。　　这次会议从规模上看，是一个专题会议，但它产生的社会效果是重大的、良好的。诚信阳光低保工作上级重视、群众期盼，今天会议上交流的这些好经验、好做法，对大家来说具有很强的借鉴意义，特别是**社区的诚信阳光低保民主评议会，对大家来说影响非常深刻。我也有三个方面的深刻感受：一是社区的同志对诚信阳光低保真功实做。今天观摩的是诚信阳光低保民主评议会的真实现场，不是作秀。民主评议会准备充分、进行顺利、效果良好，这对大家来说既是观摩，又是培训，既要学方法，又要学精神。只要低保工作能够像他们一样认真负责地开展，诚信阳光低保在全市迅速推进是不成问题的。由于我们受到资源的制约，发展经济，确实很难，但对于社会保障事业，我们没有任何理由不做好，今天的会议更加坚定了我做好诚信阳光低保工作的信心和决心。二是群众的动员和参与很充分。从本人申请、入户调查、邻里作证、评议员提问、投票表决的过程来看，组织程序严密，群众参与充分，民主氛围浓厚。特别是通过程序的公开和群众的参与，实现了结果的公平、公正，既保证了党的政策落到实处，困难群众得到救助，又杜绝了干部职工违纪违规、暗箱操作、优亲厚友等现象的发生，进一步巩固和发展了党和政府在群众中的良好形象。因此，只要我们把这项工作做实做好，就一定能够对党风政风的进一步好转和社会风气的提升产生积极的促进作用。三是城市困难群众的日子过得非常艰难。我们知道，由于资源、经济等诸多因素的制约，我市失业人员多、困难群众多，他们的生活过得很艰难。但到底艰难到什么程度，如果不参加今天的会议，许多同志可能根本不知道。通过申请人陈述、邻里作证、入户调查，我们能够清楚的知道困难群众的生活状况，有些群众可以说是家徒四壁、捉襟见肘，生活异常困难，迫切需要党和政府的关心支持。这就要求我们必须以高度负责的态度搞好诚信阳光低保，谁要是在低保这个问题上弄虚作假、胡作乱为，就是对人民的犯罪。我们必须靠党性，凭着自己的责任心、事业心和良心抓好这项工作。我想，通过这次观摩和交流，必将会对我们今后的工作起到有效地推动作用。希望大家紧密结合各自实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去、落实好。当然，今天的现场观摩和经验交流也并不是十全十美的，因为这是在探索中发展的低保工作落实措施，各县区要在此基础上进一步健全完善、创新推广。前面，作勇同志对全市城市低保工作进行了总结，并就全面推进诚信阳光低保做了具体安排，我完全同意，希望各县区和有关部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见，供同志们参考。　　一、肯定成绩，寻找差距，进一步提高对诚信阳光低保工作重要性的认识　　城市居民最低生活保障，是我国社会保障安全网的最后一道防线。做好低保工作，保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是深入学习实践科学发展观的实际行动，对于保持社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展具有十分重要的意义。近年来，我市城市低保工作在各级党委、政府的高度重视下，围绕中心，服务大局，取得了很大的成绩。主要有以下几个特点：　　一是低保制度全面建立。市上相继出台了《城市居民最低生活保障实施细则》、《城乡社会救助违纪行为责任追究暂行规定》等文件，建立完善了《城市低保评审小组议事规则》、《城市低保义务监督员工作制度》等一系列办法、制度，特别是我市探索出的民主评议制度、责任追究制度等，得到了省上的肯定和推广，规范化管理水平进一步提高。　　二是保障水平不断提高。目前全市保障对象一类1140人，二类8055人，三类31125人，四类7237人。对一类人员全额保障，其他类别中病人、残疾人、60岁以上老人和接受义务教育的学生在补差基础上上浮10-20%；按照动态保障、有进有出的要求，今年上半年，退出保障范围1133人，纳入16