创新监督检查工作 筑牢反腐倡廉防火墙_1.docxVIP

创新监督检查工作筑牢反腐倡廉防火墙 　　强化监督检查是保证权力正常运作的最有效的约束机制，没有监督，权力就有可能绝对化，绝对化的权力往往会导致腐败。随着经济形势的不断发展和变化，要对权力运作进行有效监督，就需要不断探索行之有效的方法和途径，从监督检查的工作理念、工作内容、工作方式、工作机制上进行创新，强化权力运作的监督和制约，为企业发展筑牢一道反腐倡廉的防火墙。 　　1、创新工作理念，找准监督检查工作定位。监督检查对规范企业秩序、优化经济发展环境起着十分重要的作用。目前，监督检查工作的环境和对象都发生的深刻变化，必须有新的理念，用新的视角，从企业发展的大局来定位监督检查工作。为此，要把监督检查工作纳入决策、执行、监督的全过程，建立规范、服务、查处三位一体监管机制，着力强化规范和服务两个建设，突出监督检查的市场监管和服务职能，把监督检查的关口前移，通过优质、高效的服务，让企业知法懂法，守法经营。使这一监督机制，寓监管于服务之中，跳出就检查论检查的传统思维模式，在服务中实现有效监督。 　　2、创新工作内容，开拓监督检查工作新领域。围绕易发生腐的重要领域及关键环节重拳出击，努力取得新突破。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》把“加强对重要领域和关键环节权力行使的监督”摆在重要的位置，突出了监督工作的着力点。落实好这一政策，就需要此针对权力比较集中的生产经营管理重要领域和关键环节，进一步加大监督检查力度，积极开展源头治理。以效能监察为抓手，切实发挥效能监察直接服务生产经营的作用，着力在源头上预防和解决腐败问题。企业效能监察是纪检监察部门的一项重要任务，是为生产经营管理服务、促进生产经营健康有序进行的有效切入点，是提升企业管理水平、提高经济效益、促进源头治理的有效手段。其运作机制、思路、方法的创新，则直接关系着效能监察工作的深化和提高。一要围绕企业生产经营中存在的问题及影响企业经济效益的重点、难点问题加强监督；围绕财务管理中存在的问题加强监督。进一步规范和加强财务结算管理，强化资金集中管理和预算控制，严肃查处私设“小金库”、帐外帐、隐匿侵吞企业资产等违规违纪违法行为。二要把效能监察工作与加强党员干部作风建设结合起来，重点解决群众反映强烈、涉及群众切身利益、影响党员干部形象、影响企业发展稳定等突出问题，查纠损害企业利益和员工合法权益的不正之风。三要围绕党员领导干部行使权力加强监督，重点加强对管钱、管物、管人等重要岗位上的领导干部权力运行的制约和监督，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，要严格责任追究。 　　3、创新工作方式，谋求监督检查工作新突破。监督检查工作是企业管理部门的一项重要任务，其根本目的就是为了维护企业利益和用户利益，规范企业秩序，增强党员干部拒腐防变、抵御不正之风的能力。一是监督检查关口前移，通过提醒告诫，有效防范违法行为发生。充分发挥效能监察、查办案件、专项检查治理等有效监督方法，做到打防结合，以惩治和防范各种违法违纪行为。在方法上应减少一般性检查，对专项工作，应实行融入企业日常管理和日常业务中的监督方法。对重点企业或重点项目，应采用派驻纪检监察特派员的方式进行监督。二是监督检查与调研相结合，借助监督检查成果改进生产经营管理。定期到生产单位进行工作回访，了解党员领导干部和重点岗位人员落实廉洁自律情况和服务质量状况，广泛听取各方面的意见和建议，不断采取措施，规范工作程序，促进广大干部职工廉洁从业。三是依托ERP等内部控制系统，借助现代科技手段提高监督检查工作效率。把预防和治理腐败的“关口”融入到企业业务流程之中，强化过程控制，提高工作透明度，形成管理者之间、业务部门之间、上下级之间的相互监督和制衡，使业务操作流程在无“情”中进行。 　　4、创新工作机制，为监督检查工作注入新活力。从法制建设、队伍建设、基础建设等方面，不断创新工作机制，为全面提升监督检查工作水平打下坚实基础。一是构建监督检查责任机制。建立权责明确、行为规范、监督有效，保障有力的监督检查体系，推行监督检查工作责任制，从基础、配套、落实、改进四个环节着手，强化干部职工的法制观念和责任意识。二是构建“四结合”的工作机制。制定党风廉政建设巡视巡察制度，完善纪检监察部门监督监察与特邀监察员巡视巡察相结合、重点监察与日常监督相结合、总结考核与廉政考评相结合、专业监察与群众监督相结合的“四结合”工作机制，为全面了解党风廉政建设情况拓展信息渠道，提供制度保证。三是构建业绩考核和激励机制，引导、激发企业员工向善、从善，激励职工参与监督管理的积极性，促进企业源头治理工作。四是构建干部队伍培养机制。通过聘请专家、外出培训等方式进行业务培训，教育干部职工树立人本、大局、法制、责任和服务“五种意识”，倡导廉洁文化建设。加强纪检监察人员