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“国家公园”让自然资源保护与发展实现双赢 　　 　　什么是国家公园？跟我们身边的人民公园、郊野公园差不多吗？跟国家森林公园、湿地公园、地质公园有什么关系？跟传统的保护区有什么关系？怎样更有效地解决保护与发展之间的关系？ 　　香格里拉普达措国家公园，中国大陆第一处国家公园，生态保护与旅游开发结合的典范，即将揭开她神秘的面纱。 　　 　　相传1600多年前，法王在香格里拉建塘草原的林海深处发现几汪具有清凉、柔和、纯净、不伤咽喉、有益肠胃等8种特点的湖泊，而草甸又被云雾缭绕的原始森林环抱，于是感叹“建塘普达，天然生就”，普达措国家公园因此得名。公园包含了“一河、两湖、三坝”，她向我们集中展现了一个有着奇花、异树、雪海、冰川、草甸、溪流、民族风情等的圣地，是目前我国大陆首个按照国家公园管理模式来进行建设、管理、保护的真正意义上的国家公园。试开放以来，普达措国家公园已经接待国内外游客15万人次，门票收入达2900万元。 　　其实普达措国家公园只是即将浮出水面的“云南省国家公园体系”中的一支小荷。在滇西北地区先期建设的3大国家公园：一是香格里拉国家公园，包括已开放的香格里拉国家公园――普达措，和计划中的香格里拉国家公园――梅里雪山、香格里拉国家公园――香格里拉大峡谷等；二是丽江老君山国家公园；三是怒江大峡谷国家公园。 　　 　　什么是国家公园？ 　　 　　国家公园在世界范围内早已不是一个新的话题，而对于中国，对于云南，这个名词依然显得新鲜而疏离――“国家公园”是全球自然保护体系的重要组成部分，但它不同于我国现行的严格的自然保护区，也不同于完全开放的风景名胜区或国家森林公园，是介于严格自然保护区与完全开放的旅游开发区之间的一种保护发展体系。始终坚持以景观资源保护和适度旅游开发为双重任务的基本策略，是国家政府对某些在天然状态下具有独特代表性的自然环境区划出一定范围而建立的公园，属于国家所有并由国家直接管理。主要管理目标为保护自然生态系统和自然地理景观，并允许为适度开发提供游憩机会。 　　 　　为什么要建立国家公园？ 　　 　　南北朝鲜之间的“三八线”（非军事区域，DMZ）从1953年停战以来，由于长期没有人类活动，成了野生动植物的避难所，目前“三八线”已经是“世界性的具有重要价值的生物多样性区域”。这是对人类的一个讽刺――似乎消除所有人为活动，大自然才能得到充分恢复和舒展。于是，对于珍惜的自然生态资源我们常采取将其与世人隔绝的方式把它保护起来，例如中国国家级自然保护区的核心区。但作为自然界的一份子，我们需要亲近自然、了解自然，我们需要比工业更加“绿色”的旅游产业。到底是采取与世隔绝的保护还是充分展现其价值，在容许人们适度亲近的同时进行保护？这一直是一个颇令世人关注的话题。 　　其实有一种让自然资源保护与发展实现双赢的管理模式，对我们而言也许既熟悉又陌生，那就是“国家公园”。 　　 　　怎样使保护自然与发展经济共赢？ 　　 　　横断山脉地区特殊的地理位置，巨大的地势高差与强烈的切割地形决定了云南复杂险峻的自然地理环境，极其丰富的生物多样性和多元化的民族文化。滇西北的“三江并流”地区，是全球25个生物多样性优先重点保护的热点地区之一，被列为具有全球意义的生物多样性关键地区，蕴藏着无穷的神奇、巨大的魅力和极高的含金量。 　　滇西北虽然拥有独特的自然景观和丰富的生物多样性资源，但该地区的经济发展水平却极其落后，是典型的“老、少、边、穷”地区。近年来旅游业的发展似乎给大家带来了新的希望。 　　保护生物多样性是保护和发展组织共同面临的首要问题。云南位于贫困的西部地区，而滇西北可利用土地资源少，山高坡陡，土层浅薄，气候寒冷，生产力低下，生活贫困。而独特的景观，多样的文化，以及相对低平的湿地为当地人民的生存提供了丰富的资源，但由于在保护生物多样性时缺乏对当地群众利益的考虑，限制了人类对生物资源的利用，导致当地居民日益贫困，把保护区视为限制他们谋生的障碍。随着人口的不断增长，市场经济的冲击和保护区外土地的非持续性使用带来的压力，大规模开发旅游的项目也没有使当地人得益，致使非法和破坏性侵占土地的现象不断发生，激化了保护与利用的矛盾。保护的目的是为了合理利用，建立自然保护区是为了拯救濒于灭绝的生物物种，维护和保持人类生存的环境，但目前保护和建设中令人堪忧的现状，成为了各级政府、全社会自然保护工作者面前极为紧迫的问题。 　　究竟怎样做才能既有效地保护生物多样性资源，又解决好利用与保护的矛盾冲突呢？显然，单纯封闭式的保护模式，或与保护目标脱节的发展模式都是不可取的，只有建立国家公园，使保护与当地社区发展紧密联系起来，坚持综合保护与发展的理念和方法，才能为当地社区和各级保护组织所接受，解决各方利益群体的需求，保证滇西北地区经济