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城市规划原理 第五章 第五章 城市发展战略 第一节 城市发展战略的概念 第二节 城市发展战略的背景研究 第三节 国民经济和社会发展规划与城市规划纲要 第四节 城市环境和可持续发展 第五节 结构规划和远景规划 城市发展战略： 对城市应做出全局性的、长期的、决定全局的谋划和安排 . 从本质上看，城市总体规划就是城市发展的战略安排，以此来指导和规范城市规划的行为。 一、国土规划 二、土地利用总体规划 三、区域规划 四、城镇体系规划 四、城镇体系规划 工作内容： 1、研究如何完善区域发展的环境 2、对区域开发活动的空间布局和时序进行引导、协调和控制 3、建立合理的产业结构，防止不当竞争。 应注意： 利用行政和政策的力量作宏观调整，在空间和时序上实施引导，使不同区域、不同城镇都得到发展。 在市场经济条件下，城市化和城镇发展的机制、生产要素受市场支配而自由流通。 根据城镇发展的动力机制，城镇的发展将呈现不同的阶段和形态。 一、城市经济、社会发展规划 1、经济发展指标 2、社会发展指标 3、城市基础设施 1、经济发展指标： 人均GDP（国内生产总值） 每万元GDP的综合能耗 国民收入 财政收入相当于GDP的比例 工业总产值 农业总产值 社会商品零售额 三次产值构成比例 2、社会发展指标 教育经费占GDP的比例 研究与开发经费占GDP的比例 中小学普及率 每万人医生数、床位数 3、城市基础设施 人均道路用地 人均电话门数 人均绿地面积 二、城市总体规划纲要 城市规划纲要的任务是研究确立总体规划的重大原则，确立城市化地域发展的战略部署。 三、 城市的性质和类型 （一）城市性质的含义 （二）确定城市性质的意义 （三）确定城市性质的依据 （四）城市类型 （五）分析确定城市性质的依据和方法 （一）城市性质的含义 ——指城市在国家经济和社会发展中所处的地位及所起的作用；在全国城市网络中的分工及职能。 （二）确定城市性质的意义 1、是城市规划的依据 2、以便确定城市的发展方向 （三）确定城市性质的依据 1、国民经济计划赋予城市的职责 2、组成城市的基本因素 按城市性质分类 （1）工业城市 （2）交通港口城市 （3）商贸城市 （4）科研教育城市 （5）综合性中心城市 （6）县 城 （7）特殊职能城市 A 革命纪念城市 B 风景游览、疗养城市 C 边贸城市 我国按人口规模分类： （1）大城市: 50—100万人. （2）中等城市: 20—50万人 （3）小城市: 20万人以下 一般习惯将100万人以上的城市划分为特大城市: （五）分析确定城市性质的依据和方法 1、确定城市性质方法 A 定性分析 B 定量分析 · 主要生产部门在全国、地区的作用和地位 · 主要生产部门经济结构主次 · 主要生产部门用地结构 2、确定城市性质时应注意的问题 A 以城市“共性”作为城市性质，而忽视了它的特点 B 不区别城市基本因素的主次，全部罗列出来 四、城市的规模 （一）城市人口的含义 （二）城市人口的构成 （三）城市的流动人口 （四）城市人口的变化 （五）城市人口规模 （一）城市人口的含义 城市规划中的城市人口指与城市活动有密切关系的人，他们常年生活于城市范围内，他们构成城市的社会，是城市经济发展的动力，是城市建设的参与者，又是城市服务的对象。他们赖城市以生存，又是城市的主人。 （二）城市人口的构成 1、年龄构成 2、性别构成 3、家庭构成 4、劳动构成 5、产业与职业构成 6、文化构成 1、年龄构成——城市各年龄组人数占总人数的比例 按年龄分成6组：托儿组 （0-3岁） 幼儿组 4-6岁 小学组 7-12岁 中学组 13-18岁 成年组 男：19-60岁