防汛基础知识介绍(二).ppt

一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （一）汛前准备工作 1、认识到位 2、组织责任到位 3、预案到位 4、工程到位 5、物料到位 6、水雨情监测到位 （1）组织机构到位，包括： 一是防汛指挥机构必须在汛前予以落实，由同级人民政府发文明确，并实行分工责任制。 二是常设的办事机构（通常说的防办）及值班人员一定要按时到位，履行职责。 三是防汛巡查、抢险的一、二、三线劳力要落实到人，编班编组，登记造册，绝不能挂空挡。 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （一）汛前准备工作 1、认识到位 2、组织责任到位 3、预案到位 4、工程到位 5、物料到位 6、水雨情监测到位 （2）责任到位，包括三个方面： 一是省、市（州）、县行政区域的主要行政首长为本行政区域的防汛责任人，负总责；与此同时，有防汛任务的电力、交通、民政、物资、卫生等部门的“一把手”为部门责任人。 二是水库、水电站“六种责任人”：安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、主管部门责任人、技术负责人、岗位责任人。 三是所有的在建工程（水利工程和涉水的其他工程）、病险工程、水毁工程、堤防的险工险段都要逐一落实行政负责人和技术责任人。 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （一）汛前准备工作 1、认识到位 2、组织责任到位 3、预案到位 4、工程到位 5、物料到位 6、水雨情监测到位 事预则立，不预则废。各类预案名目相当繁多，梳理一下，可归结为三类： 一是行政管理类 二是行政技术类 三是技术类 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （一）汛前准备工作 1、认识到位 2、组织责任到位 3、预案到位 4、工程到位 5、物料到位 6、水雨情监测到位 一是正常运用工程要进行安全巡查和机电设备、金属结构的保养和试运行。 二是水毁工程、病险工程、在建工程，一定要按照度汛要求修复到位、整险到位、施工进度到位，并编制详细的度汛方案和应急抢险预案。 三是道路、桥梁、管道、水电站等其他在建涉水（河道管理范围内的）工程，要在编制度汛方案和应急抢险预案的基础上，开展经常性的执法检查，消除河道行洪障碍（包括弃土弃渣、施工围堰、施工便道、施工营地等）。 四是河道清障。包括树障、违建的建（构）筑物、弃土弃渣等。甘肃岷县就是违章建筑挤占河道引发洪水泛难，死亡40多人。 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （一）汛前准备工作 1、认识到位 2、组织责任到位 3、预案到位 4、工程到位 5、物料到位 6、水雨情监测到位 就品种而言，分为三类： （1）抢险物料。包括袋类、土工布、块石、砂石料、铅丝、桩木等； （2）救生器材。包括冲锋艇、冲锋舟、救生衣等； （3）小型抢险机具。包括发电机组、便携式工作灯、投光灯、打桩机等。 就储备方式而言，有三种： （1）地方各级防汛机构储备的物资，称常备物资； （2）机关团体和群众备料，包括水利工程管理单位自备物料等； （3）社会储备，做好市场调查，确定应急采购的货源点。 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （一）汛前准备工作 1、认识到位 2、组织责任到位 3、预案到位 4、工程到位 5、物料到位 6、水雨情监测到位 水雨情监测到位就是水库的水位，河流控制断面的水位、流量以及水库库区和山洪易发区的降雨等水雨情信息的监测、获取要可靠到位，包括水文站、水位站、雨量站、气象站以及通信线路要确保完好、畅通。 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛工作基本程序 （二）密切监视汛情 1、严格值班制度 2、掌握天气情况 3、做好水情预报 4、注意重点防区和薄弱环节 5、进行对比分析 6、及时请示汇报 值班人员在汛期必须坚守岗位、尽职尽责，实行24小时值班和领导带班，不准擅自离岗、空岗，不准在任何时候、任何环节上发生失误。2005年汉江秋汛省抽岗沙洋领导。2007年，钟祥市丰乐镇镇委书记被查岗，打电话无人接听不在岗，通告批评，被追责。 一、新形势下水利的战略地位 二、荆门防汛面临的形势 三、防汛及水文基础知识 四、防汛