2008年基层卫生与妇幼保健工作要点.docVIP

2009年深圳市社区卫生、妇幼保健、 健康教育工作要点 2009年，全市社区卫生、妇幼保健和健康教育工作要以党的十七大精神为指导，以卫生体制改革为契机，坚持科学发展观，按照我市实施卫生事业“一大一小”发展战略的要求和市卫生工作会议的部署，以创新机制、规范管理，、提高能力为主题，落实各项工作举措，进一步推进社区健康服务、妇幼保健服务和健康教育工作全面、协调、可持续发展。 一、社区健康服务工作 （一）主要目标 落实科学发展观，按照国家重点联系城市的工作要求，深化卫生体制改革，积极探索，勇于创新，在巩固原有工作成效的基础上，积极探索，勇于创新，不断改革运行机制，完善服务模式，提高服务水平，构建全面覆盖、富有特色、适应需求、便捷高效的社区卫生服务体系。 （二）工作重点 调整社康中心设置规划，落实用房政策，加强规范化建设，实现资源合理配置；在局部试点的基础上，稳步推行管理机体制改革，；实施基本药物零差率；完善社区公共卫生服务补偿机制，推进基本公共卫生服务均等化；建章立制，创新模式，不断完善服务功能；着力解决社康人力不足的问题，进一步落实引进、培养、留住人才的相关政策。 （三）主要措施 1、调整规划，规范建设。 （1）根据人口结构、社区调整、医疗卫生资源现况及发展趋势，调整修订《深圳市社区健康中心设置规划》。按照规划，调整、改造、在新增社区内新建一批社区健康服务中心，加强社区健康服务中心规范化建设。 （2）配合市发改局，督促各区根据落《全市社区健康服务中心业务用房购置方案》落实实施方案，推进此项工作按计划落实。 在 2、深化改革，创新机制 （1）按照我市社区健康服务管理体制改革实施方案的要求，完善“院办院管”管理体制，推动社区健康服务管理架构的加强调，调整充实“深圳市社区卫生服务技术指导专家委员会”，指导各区建立区域性社区健康服务管理中心和按二级法人结构建立举办医院社区健康服务管理中心。 （2）以社区公共卫生服务包基线调查和成本核算的结果作为政府购买公共卫生服务的依据，争取财政加大支持力度，通过专项和定额补助保障社康中心运行经费，实现政府购买社区公共卫生服务、对基本医疗提供政策性补助。 （3）在总结试点经验的基础上，全面实施基本药物零差率。 （4）探索服务模式创新。与市社保局协调，试点家庭病床纳入医疗保险支付项目。探索建立“分片包干、团队合作、责任到人”的家庭医生责任制，实现服务模式向以全科医生为核心的团队服务、以与社区居民建立合同关系的契约服务转变。 3、规范管理，落实功能 （1）建立社区健康服务基本药品制度，规范社区健康服务用药管理，在贯彻执行《广东省社区卫生服务机构基本用药目录》的基础上，制订我市社区健康服务中心用药指引、采购、配送、管理、零差率销售等综合性监管制度。 （2）继续完善社康绩效评估体系，确定本年度评估的重点指标，改进评估方法，提高评估实效。 （3）进一步落实双向转诊和专家进社区工作，制定并完善相关制度，促进此项工作的落实。 （4）配合规财部门，督导落实社康财务专帐管理办法，加强对经费核拨、使用等方面的监督管理。 4、稳定队伍，提高素质 （1）加大人才培养力度，继续按照分级分类培训的原则，做好岗前、岗位、全科医师规范化培训工作。按需做好岗前培训，使新上岗人员掌握社区健康服务工作的重要政策、服务理念、服务技能以及社区公共卫生服务包的基本内容。 （2）进一步落实有关政策，促进编制到位，规范分配制度，完善激励机制，改善社区医务人员福利待遇和工作环境，促进社康中心充足合理的配置人员。 二、妇幼保健工作 （一）主要目标 以贯彻“一法两纲”为中心，全面实施母婴安康工程，立足全人口管理，提高两个系统管理率，较好地控制孕产妇和婴幼儿死亡率。 （二）工作重点 进一步加强妇幼保健网络建设、队伍建设、内涵建设、信息化建设；强化妇幼卫生监测，健全母婴保健技术服务监管机制； 巩固“降消”项目；组织实施预防出生缺陷项目，加强婚前医学检查，健全产前筛查网络，规范产前筛查、产前诊断与新生儿疾病筛查工作；推进社区早孕建卡、产后访视工作，依托社区推广妇幼保健适宜技术；拓展妇幼保健服务内涵，推广卫生部生殖道感染防治等项目。开展助产士规范化培训。 （三）主要措施 1、加强监测，预警干预。 进一步加强妇幼卫生各项指标的监测、动态观察和分析，制定2009年我深圳市妇幼卫生主要监测指标及预警值，定期预警。制定2009年妇幼卫生重点工作日常监督与年度评估相结合的评估体系，完善绩效考核以日常监督与年度评估相结合的质量控制与管理模式，提高管理效能。 2、加强监督，健全管理。 严格把好准入关，依法对申请开展母婴保健技术服务的机构进行考核许可，对新审批开展母婴保健助产技术服务的机构，探索建立“回访”制度。加强我市医疗保健机构从事母婴保健技术服务的监测与监督，强化日常监督责