《经济管理原理》简答题、论述题参考 答案.docVIP

《公共政策分析教程》简答题、论述题参考答案 四、简答题 1、简述市场失灵的原因。 答：①个人自由与社会原则存在矛盾。②现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。③外在效应的存在是市场无法解决的。④单纯的市场调节无法为社会提供公共物品和服务，造成“市场失灵”。⑤单纯的市场调节无法解决国民经济发展的战略性、全局性、长远性问题，形成 “市场失灵”。 2、简述政府失灵的原因。 答：政府失灵的主要原因：一是政府行为目标与社会公共利益存在差异。二是现有的决策体制及方式（投票规则）本身有缺陷。三是信息不完全。四是政府机构效率低下。五是政府角色错位。六是政策的滞后效应。七是寻租活动。 3、简述政策工具选择的策略。 答：政策工作选择的策略问题。①政策目标主导型的政策工具选择策略。②政策环境主导型的政策工具选择策略。③以政府的工具偏好为主、政策执行者的偏好为辅的选择策略。④以政府单方面的政策工具偏好为标准的选择策略。⑤综合因素的政策工具选择策略。 4、试述政策执行的地位与作用。 答：政策政策执行的地位和作用主要表现在如下3个方面：①实现政策目标的基本途径。②检验政策正确与否的唯一标准。③政策过程的中介性环节。 5、简述中国政策执行的成功经验。 答：中国政策执行的成功经验。①注重政策宣传。②重视政策实验。③强制执行与说服教育相统一的执行手段。④抓中心工作、以点带面的领导方法。 6、简述我国政策评估工作存在的问题。 答：当前我国政策评估工作存在的主要问题有：①评估者缺乏对政策评估的科学认识和认真态度。②评估标准以价值判断为主，评估方法以定性分析为主。③缺乏独立的政策评估组织。④评估对象以政策输出为主，忽视对政策影响的评估。⑤资料和评估经费的欠缺。⑥公众未能广泛参与政策评估。 7、何谓政策监控。 答：政策监控是指政策监控主体对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督、控制和调整的过程，其目的在于保证整个政策系统的良性运作，实现政策的合法化和政策的贯彻落实，从而促进既定政策目标的实现和政策输出的整体质量和效率的提高。 8、简述西方政策监控的特点。 答：①政策监控的基本依据——分权与制衡原则。②社会舆论在政策监控中起着显著作用。③司法审查对公共政策的有效监控。④中央政府权力的扩张与政策监控手段的更新。 9、如何完善我国的政策监控机制？ 答：为了完善我国政策监控机制，可以采取如下的对策措施：①强化立法机关和司法机关的监控功能。②建立健全法律体系。③制定可行的制度程序与具体的实施细则。④提高监控者的素质。⑤完善政策监控的辅助手段。⑥建立条块结合的政策监控模式。⑦加强公众和大众传媒的政策监控。 10、什么是政策执行？ 答：政策执行界定为一个动态的过程，它是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种活动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。 11、试述政策的定量分析方法的作用。 答：定量分析方法在现代政策研究中占有举足轻重的地位，具有十分重要的作用。首先，定量方法能使有关的知识条理化、专门化，能比较一些变量随时间的变化，以及将这些变量和其他特殊的变量加以比较。其次，定量分析使公共决策所面临的复杂而又不确定的问题的表述更容易把握，它为规定系统的输出提供了判断标准。再次，定量分析方法比其他的方法更客观、准确和严密。 12、简述创造性思维在政策研究中的作用。 答：创造性思维的各种基本形式（如直觉、灵感、判断和顿悟等）在政策研究过程的各个环节中都起着重要作用。例如，直觉（预感、洞察力、直觉判断等）在政策研究过程中的作用就在于帮助研究者和决策者构造问题，分析问题的原因、性质并界定问题的边界，预测问题及环境的变化，抓好该问题与其他问题及环境的联系，形成政策未来的大致图景；帮助决策者和研究者确定政策目标和形成方案。 13、简述公共政策的含义。 答：公共政策的含义有：①公共政策必须是用于解决公共问题的。②公共政策只能是由公共权威机构制定的。③公共政策表现为一种“为”或“不为”的倾向和现实的规范。④公共政策与其制定者、实施者及对象的利益密切的规范。 14、简述政策合法化的重要意义。 答：政策合法化在政策过程中占有举足轻重的地位，在实践上也具有重要意义。这主要表现如下几个方面：①政策合法化是政策制定过程的重要阶段，又是政策执行的前提。②政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现。③政策合法化是依法治国的需要。依法治国是现代国家的基本标志。 五、论述题 1、试论述管理学是怎样认识公共行政和公共政策的？ 答：管理途径大致是这样来认识公共行政及公共政策的：①从管理功能及过程来考察公共行政及公共政策，从行政活动的程序和技术来界定公共行政。②如何最大限度地提高组织效率成为公共行政的主要价值，行政效率体现在公共