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PAGE PAGE 1 关于科学发展工业经济的调查与思考 科学发展观的第一要义是发展，发展方式不仅仅是经济总量的增加，也包含了经济效益的提高、资源消耗的降低，经济结构的优化等内容。近年来，我街道工业在发展进程中，经济总量和效益都有了很大提高，但与科学发展观的要求还有很大差距。要从根本上转变发展方式，还要更多的从结构调整、节能减排、提高创新能力等方面去研究和探索，以期找到解决工业发展中一些深层次问题的有效途径。为加深对科学发展观的理解和把握，加快推进工业经济科学发展的步伐，前期到部分企业进行了调研，形成该调研报告。 一、我街道工业发展的基本现状 改革开放以来，特别是近年来，xx街道党工委、办事处在认真分析资源状况、产业基础、区位条件的基础上，进一步明确了以加工制造业为主要特征的定位，确立了“全民抓经济、重点抓工业”的指导思想，把工业发展放在首要位置，坚定不移地走工业振兴的路子，大力实施“壮大一批支柱产业，发展一批大型企业，培育一批知名品牌”的“三个一批”发展战略，科学、和谐、率先发展工业经济，推动我街道工业走上又好又快发展的道路。 从产业看，我街道工业已形成以机械装备、纺织服装、食品加工 “三大支柱”产业和新型建筑材料、包装印染等产业为主体的体系，三大支柱产业综合竞争力居全街道前列，其中机械装备同行业拥有资源丰富、技术领先等方面的比较优势。 从企业看，全街道拥有规模以上工业企业x户，有x家企业主营业务收入过千万元，其中x等x家企业主营业务收入过x亿元。有x家企业进入全街道大中型工业企业行列。 从产业集群情况来看，xx街道工业在发展壮大过程中，逐步形成了几大产业集群，具体可分为四种情况：一是具有资源优势的产业集群。典型的是机械装备产业集群，依托我街道紧靠xx诸城车辆厂的地缘优势，充分加以开发利用，逐步形成了以xx、xx等大企业为龙头的产业集群；二是在传统优势工业基础上发展壮大形成产业集群。典型的有纺织服装产业集群，长久以来，xx街道一直是全街道重要的纺织、针织和服装工业基地，不断提升档次、规模、水平，延伸产业链条，逐步形成了集群态势；三是农业产业化培育出的产业集群。如我街道的食品加工产业集群，作为全街道农业产业化的先行和领头燕，在儜业生产实现产业化、规模化、标准化和市场化的基础上，逐渐培育和壮大起来；四是新兴的电子原件产业集群。如，近几年，xx街道通过不懈努力，汽车电子零部件制造业发展迅猛，初步形成了较为完备的产品序列。 二、近年来推进工业发展的主要做法 （一）加大政策支持力度。结合工业发展实际和国家产业政策规定，先后制定出台了《关于加快全街道工业经济发展的决定》、《关于加快节能环保产业发展的实施意见》和《关于加快xx街道机械装备业发展的实施意见》等文件，编制了《工业结构调整与发展规划研究》，在推进产业结构调整、鼓励企业招商引资、加快企业上市、增强企业自主创新能力、建设高素质企业家队伍等方面营造政策“洼地”，支持和推动工业经济跨越式发展。xx、xx、xx等大企业实现了快速膨胀。 （二）强化科学投入。坚持以科学发展观为指导，在土地、资金制约加剧的情况下，紧紧抓住投量、投速、投向和投效四个关键，广泛调动各类投资主体的积极性，把有限的要素配置到科学投入上来，着力解决好影响企业发展的关键技术、关键设备等问题，重点加大技改投入。各企业也把加大投入作为加快发展的首要举措，多渠道融资、全方位加大投入，长期的大规模投入，使重点企业主导产品产量提高很快，市场主导地位和竞争实力明显增强。 （三）强力推进招商引资。近年来，充分发挥工业门类全、规模大、资源丰富等比较优势，抓住产业结构调整和产业资本转移的有利时机，认真研究和把握国内资本流动和产业转移的趋势，突出产业链、产品链、基地型项目的招商，突出产权转让和利用外资，争取将支柱产业融入国内分工体系。 （四）引导产业聚集。积极导入循环经济理念，按照“大企业—产业链—产业群—产业基地”的成长规律，明确园区功能定位，突出行业特点，最大限度的发挥产业集聚效应，着力构筑以大企业为主体，以项目为载体，科技含量驘、产业链条完整的工业园区。通过产业聚集，促进了专业化分工，降低了产业内部交易运行成本，不断壮大了龙头企业的集聚效应和竞争优势。 （五）加快创新体系建设。先后制定出台了《关于进一步加强技术创新工作的意见》、《企业技术创新专项资金项目评审暂行办法》等，积极推进重点企业建立技术创新中心和企业技术开发中心建设。目前。相当一部分企业技术能力已经能够跟踪国际先进水平、达到国内领先水平。 （六）大力发展循环经济。能源制约是影响我街道经济社会又好又快发展的重要瓶颈。为此，党工委、办事处确立了“小循环”抓节约型企业、“大循环”抓特色产业（园区）的总体思路。坚持以循环经济理念推进结构优化升级，促进节能减排工作不断向纵深发展