民政与社会工作.pptVIP

第十九章 民政工作与社会工作 一：什么是民政工作 1：依其任务而言有四句话的评述 上管天气阴阳 下管人间婚葬 左管英雄豪杰 右管地痞流氓 2:依其含义而言 毛泽东曾说：“民政工作就是做人的工作。” 陈毅曾说：“民政工作上为中央分忧，下为群众解愁。”  3、具体而言 民政工作可分为四个方面： 一、社会行政管理方面的工作 二、基层民主政治建设方面的工作 三、为军队和国防建设服务方面的工作 四、维护和保障困难群众的基本生活权益方面的工作。 二：什么是社会工作 1、我的生命属于整个社会；在我有生之年，尽我力所能及为整个社会工作，这就是我的特殊的荣幸—— 萧伯纳 2、一般性定义：社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，应用科学的方法进行的助人服务活动，社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。社会工作的本质是一种助人活动，其特征是提供服务。更确切一点说，社会工作是一种科学的助人服务活动，它不同于一般的行善活动。 3、社会工作的国际定义 社会工作职业促进社会变迁与人类关系的融洽，加强和解放人类对福祉的追寻。社会工作借助人类行为与社会系统等理论帮助人类更好的与环境交流融合。它是基于人权与社会公正的基本原则而开展的。 4、具体含义 社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。 4：社会工作的理论 （实务理论，Practice Theories） 实务理论是用来直接实现社会工作的目标， 又叫助人模式或助人的理论架构。 它包括：助人的理念、评估、计划与评估。　 实务领域：社会系统变迁；人格变迁（人际关系的改善）。 民政工作中的社会理论基础 社会主义的人道主义 人的需要和分配、和再分配理论∶人的需要体系和需要结构分为四个方面∶自然需要、社会需要、经济需要、精神需要 社会福利社会化 民政工作中运用的社会工作方法与技巧 社会政策的方法与技巧 社区工作的方法与技巧 小组工作的方法与技巧 个案工作的方法与技巧 民政部门的组织结构与社会工作的关系 民政部机关设有11个司厅级职能机构,这就是:办公厅、民间组织管理局、优抚安置司、救灾救济司、最低生活保障司、基层政权与社区建设司、区划地名司、社会福利和社会事务司、财务和机关事务司、外事司、人事教育司. 民政部门社会工作的主要内容 社会福利服务 救灾救济 优抚安置 城市居民最低生活保障制度 城市流浪乞讨人员的社会救助管理 （一）社会福利服务 1、社会福利事业 社会福利事业是指政府和社会对特定的社会福利对象提供的、旨在满足他们基本生活需求的供养性社会福利服务,主要包括由县以上政府部门兴办的社会福利院、儿童福利院和精神病院以及由社区创办的敬老院,等等.  2、社会福利企业 社会福利企业是指政府和社会为安置有劳动能力的残疾人就业而提供的社会福利服务.社会福利企业可从事工业、商业或服务业等方面的生产经营并享有税收优待.  3、城市社区服务 城市社区服务是指在政府的倡导下,以一定层次的城市社区组织为主体和依托,以自助和互助的广泛的群众参与为基础,既突出重点对象,又面向全体社区成员的,已服务设施和服务项目来提高城市居民生活质量的社会福利服务 （二）救灾救济 1.救灾:救灾为帮助灾民脱离灾难险情,减轻灾害损失,克服灾后生活和生产困难而提供的社会援助. 2.五保:指由农村社区负责保证无法抚养人,无劳动能力,无可靠生活来源的老年人,残疾人和孤儿基本生活需求的社会援助,即对他们保吃,保穿,保住,保医,保葬. 3.扶贫:是对农村中有一定的生产经营能力的贫困户,从政策,资金,物资,技术,信息等方面给予扶持,使其通过生产经营活动摆脱贫困的社会援助. 4.社会救助:是中央和地方政府通过财政拨款,依法对特定的社会救助对象按规定向他们提供的社会援助 （三）优抚安置 1、什么是优抚安置？ 优抚安置是政府和社会对现役和退伍军人及其亲属提供现金援助和社会服务的特殊社会保障。 优抚的对象 革命烈士家属、牺牲病故军人家属、革命伤残军人、现役军人家属、复员退伍军人和其他特殊对象。 （四）城市居民的最低生活保障线制度 1、20世纪90年代以来，中国确立了建立市场经济体制的改革目标。激烈的经济变革和社会变迁引发了诸多的社会问题，一部分城市居民的生活贫困问题即是其中一个方面。针对这个问题 ，1994年第四次，民政工作会议提出了“对城市社会救助对象逐步实