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失业保险制度简介 人力资源社会保障部失业保险司 刘鹏 2011年11月 提 纲 一、失业保险制度概述 二、失业保险制度的主要内容 三、下一步完善失业保险制度的目标 一、失业保险制度概述 失业保险制度是国家通过立法强制实行，由政府集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助和再就业服务的制度。 失业保险制度既是我国社会保障体系的重要组成部分，同时也是我国就业体系的重要内容。 失业保险制度具有普遍性、强制性和互济性的特点。 失业保险制度具有“保生活、防失业、促就业”三位一体功能。 二、失业保险制度的主要内容 参保覆盖范围 失业保险基金 失业保险待遇 失业保险预防失业促进就业 二、失业保险制度的主要内容 （一）参保覆盖范围 1.政策规定。《失业保险条例》规定：城镇企业事业单位及其职工要参加失业保险，并缴纳失业保险费。 2.统计数据。截至2010年末，全国参加失业保险人数为13376万人 二、失业保险制度的主要内容 （二）失业保险基金 1. 来源。失业保险费由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳。 2.费率：单位2%，个人1%。 二、失业保险制度的主要内容 （三）失业保险待遇 1.失业人员享受失业保险待遇的条件 2.失业保险金的领取期限 3.失业保险金的发放标准 4.失业人员参加职工基本医疗保险 5.失业人员死亡后的遗属待遇 6.停止领取失业保险金的情形 二、失业保险制度的主要内容 (四)失业保险预防失业促进就业 1. 职业培训职业介绍两项补贴 2. 东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点 3. 2009-2010年援企稳岗政策的实施 三、下一步完善失业保险制度的目标 1.法规制度完善、覆盖范围广泛； 2.统筹层次适度，基金收支平衡； 3.保障水平合理、管理科学规范、经办高效有序。 * * *